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　　第13章 政府預(yù)和財政管理體制

　　1、政府預(yù)算的職能：反映政府部門活動或工作狀況、監(jiān)督政府部門收支運(yùn)作情況、控制政府部門支出。

　　2、政府預(yù)算的原則：完整性原則、統(tǒng)一性原則、真實性原則、年度性原則、公開性原則。

　　3、按預(yù)算編制形式分為：單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算;按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分為：增量(基數(shù))預(yù)算和零基預(yù)算;按預(yù)算運(yùn)作時間長短分為：年度預(yù)算和多年預(yù)算;按預(yù)算收支平衡狀況分為：平衡預(yù)算和差額預(yù)算;按預(yù)算項目是否直接反映經(jīng)濟(jì)效益分為：投入預(yù)算、績效預(yù)算和規(guī)劃項目預(yù)算;按預(yù)算管理層級分為：中央預(yù)算和地方預(yù)算。

　　4、我國財政改革的目標(biāo)是：構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共財政

　　5、構(gòu)建我國公共財政框架的關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)是進(jìn)行：以建立部門預(yù)算制度、實行國庫集中收付制度、實行政府采購制度為主要內(nèi)容的政府預(yù)算制度改革。

　　6、我國公共財政改革的核心內(nèi)容是：政府預(yù)算制度改革。

　　7、政府預(yù)算制度改革的總體目標(biāo)是：公開透明、科學(xué)規(guī)范、廉潔高效、完整統(tǒng)一

　　8、我國政府預(yù)算制度改革的主要內(nèi)容是：建立科學(xué)規(guī)范的部門預(yù)算制度、推行國庫單一賬戶體系、實行政府采購制|環(huán)球網(wǎng)校提供|度、建立先進(jìn)完備的預(yù)算技術(shù)保障體系。

　　9、廣義的財政管理體制包括：預(yù)算管理體制、稅收管理體制、公共部門財務(wù)管理體制等。

　　10、政府預(yù)算管理體制是財政管理體制的中心環(huán)節(jié)。

　　11、政府間財政收支劃分是財政管理體制的核心內(nèi)容。

　　12、分稅制財政管理體制改革的指導(dǎo)思想有：正確處理中央與地方的分配關(guān)系，調(diào)動兩個積極性，促進(jìn)財政收入的合理增長;合理調(diào)節(jié)地區(qū)間財力分配;堅持統(tǒng)一政策與分級管理相結(jié)合的原則;堅持整體設(shè)計與逐步推進(jìn)相結(jié)合的原則。

　　13、中央固定收入主要包括：關(guān)稅、海關(guān)代征的消費(fèi)稅和增值稅、消費(fèi)稅、中央企業(yè)所得稅、非銀行金融企業(yè)所得稅、鐵道、各銀行總行、保險總公司等部門集中繳納的收入(包括營業(yè)稅、所得稅、利潤和城市維護(hù)建設(shè)稅)、中央企業(yè)|環(huán)球網(wǎng)校提供|上繳利潤等收入。

　　14、地方固定收入主要包括：營業(yè)稅(不含各銀行總行、鐵道、各保險公司集中繳納的營業(yè)稅)、地方企業(yè)所得稅(不含上述地方銀行和外資銀行及非銀行金融企業(yè)所得稅)、地方企業(yè)上繳利潤、個人所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅(不含鐵道、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的部分)、)房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅、屠宰稅、農(nóng)牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅、國有土地有償使用收入等。