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中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)輔導(dǎo):社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善

  1、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征

  注意兩個(gè)制度基礎(chǔ):社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)是社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度,即以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。

  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的結(jié)合,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)。

  2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制框架

  我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo):建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

  構(gòu)造社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要環(huán)節(jié)包括5個(gè)方面:①建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度;②建立全國統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系;③建立以間接手段為主的、完善的宏觀調(diào)控體系;④建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度,按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合;⑤建立多層次的社會(huì)保障體系。

  3、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)

  目標(biāo):按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求,更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力,健全國家宏觀調(diào)控,完善政府社會(huì)管理的公共服務(wù)的職能,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的體制保障。

  任務(wù):完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度;建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制;形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制;建設(shè)統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系;完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度;健全就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障制度;建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。

  4、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)資料所有制形式

  我國現(xiàn)階段的所有制可以分為三種基本形式:私有制、公有制和混合所有制。這也是我國現(xiàn)階段存在的三種基本的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)形式。

  私有制包括勞動(dòng)者個(gè)體所有制和私人資本主義所有制。

  在我國現(xiàn)階段,公有制的兩種基本形式是全民所有制和集體所有制。

  混合所有制的性質(zhì)一般是由混合所有制經(jīng)濟(jì)中占優(yōu)勢(shì)并控制企業(yè)的出資者的所有制性質(zhì)決定的。股份制是混合所有制的重要形式。

  公有制實(shí)現(xiàn)形式:公有制可以而且應(yīng)該采取多種實(shí)現(xiàn)形式,要使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。

  5、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度

  產(chǎn)權(quán)主要是指財(cái)產(chǎn)權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利,是以財(cái)產(chǎn)所有權(quán)為主體的一系列財(cái)產(chǎn)權(quán)利的總和,包括所有權(quán)及其衍生的占有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)和讓渡權(quán)等權(quán)利。

  基本特征:獨(dú)立性、排他性、流動(dòng)性、可分性

  一個(gè)產(chǎn)權(quán)的權(quán)能是否完整,主要從所有者對(duì)他具有的排他性和可轉(zhuǎn)讓性來衡量。若所有者對(duì)某項(xiàng)權(quán)利具有排他的使用權(quán)、收入的獨(dú)享權(quán)和自由的轉(zhuǎn)讓權(quán),則該產(chǎn)權(quán)是完整的;否則就是殘缺的。

  產(chǎn)權(quán)制度是關(guān)于產(chǎn)權(quán)界定、運(yùn)營、保護(hù)等的一系列體制安排和法律規(guī)定的總稱,或是由一定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)規(guī)則相結(jié)合而形成的,并且能夠?qū)Ξa(chǎn)權(quán)關(guān)系實(shí)行有效保護(hù)、調(diào)節(jié)和組合的制度安排,F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是與社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度。

  特征:歸屬清晰,權(quán)責(zé)明確,保護(hù)嚴(yán)格,流轉(zhuǎn)順暢。

  有效的產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)至少包括以下三方面內(nèi)容:排他性的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和明確的產(chǎn)權(quán)規(guī)則;清晰的企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu);有效的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

  產(chǎn)權(quán)制度的核心是明晰產(chǎn)權(quán)。

  6、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度

  (1)、現(xiàn)代企業(yè)制度的含義、特征和內(nèi)容

  含義:現(xiàn)代企業(yè)制度特指現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的法人企業(yè)制度,一般也叫現(xiàn)代公司制度。

  特征:企業(yè)的資產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)的資產(chǎn)控制權(quán)、經(jīng)營決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織管理權(quán)相分離。

  內(nèi)容: 包括4方面:企業(yè)資產(chǎn)所有者和企業(yè)經(jīng)營者之間的委托代理關(guān)系、有限財(cái)產(chǎn)責(zé)任制度、法人財(cái)產(chǎn)制度和法人治理結(jié)構(gòu)

  其中,建立和完善委托代理關(guān)系的核心是構(gòu)建有效的控制機(jī)制和約束機(jī)制;

  建立法人財(cái)產(chǎn)制度則是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心;

  建立法人治理結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容是在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)造有效的權(quán)力制衡機(jī)制。

  上述“特征”和“內(nèi)容”是聯(lián)系在一起的,正是因?yàn)樗袡?quán)和控制權(quán)的分離,才必須有有效的委托代理關(guān)系來保障出資人的利益;正式因?yàn)槌鲑Y人只能根據(jù)出資規(guī)模來取得收益或“剩余索取權(quán)”,而無權(quán)直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因此出資人也只是以出資額為限對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任,這便是企業(yè)資產(chǎn)所有者的優(yōu)先財(cái)產(chǎn)責(zé)任制度;出資人不干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營,要保證沒有所有權(quán)的經(jīng)營者能夠不受干預(yù)的經(jīng)營企業(yè),必須保證企業(yè)資產(chǎn)具有相對(duì)的獨(dú)立性,這便是企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度的內(nèi)容;最后,現(xiàn)代企業(yè)中必須建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu),以保證出資人的利益和企業(yè)正常運(yùn)行。

  (2)、現(xiàn)代企業(yè)制度的基本形式

  基本形式:公司制

  在公司制企業(yè)中,產(chǎn)權(quán)被分解為財(cái)產(chǎn)的終極所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。

  財(cái)產(chǎn)的終極所有權(quán)歸屬于公司的所有者即股東,而公司作為獨(dú)立的法人擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。

  法人治理結(jié)構(gòu)的組成:權(quán)力機(jī)構(gòu)(股東會(huì)或股東大會(huì))、經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)(董事會(huì))、監(jiān)督機(jī)構(gòu)(監(jiān)事會(huì))

  公司制企業(yè)制度優(yōu)點(diǎn):產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)

  7、國有企業(yè)改革的主要內(nèi)容和形式

  我國經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)是國有企業(yè)改革,國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。必須按產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的要求,對(duì)國有大中型企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改革。這一改革的關(guān)鍵是確立企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。

  對(duì)一般國有大中型企業(yè)進(jìn)行公司制改革;對(duì)公共品和準(zhǔn)公共品企業(yè)采用國有產(chǎn)權(quán)行政代理或其他經(jīng)濟(jì)代理方式;對(duì)一般小型國企,可以實(shí)行承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份合作制或出售等。

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