經(jīng)濟師中級經(jīng)濟基礎輔導：我國財政政策實踐

　　我國在1993年開始實施了適度從緊(即緊縮性)的財政政策，從1998年開始實施了積極(即擴張性)的財政政策，從2005年開始實施了穩(wěn)健(即中性)的財政政策。

　　1、適度從緊財政政策

　　1993-1997年，為治理經(jīng)濟過熱和通貨膨脹，我國政府實施了適度從緊的財政政策，亦即緊縮性財政政策。

　　這一時期，我國建立了以增值稅為主體、消費稅和營業(yè)稅為補充的流轉(zhuǎn)稅制度。

　　2、積極財政政策

　　1998年開始實施的積極財政政策，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制建立和完善過種中運用財政政策進行宏觀調(diào)控的第二次重大轉(zhuǎn)型。

　　主要內(nèi)容包括：增發(fā)長期建設國債，加強基礎設施建設;為國有獨資商業(yè)銀行發(fā)行2700億元特別國債;調(diào)整稅收政策，增強稅收調(diào)控功能;調(diào)整收入分配政策;調(diào)整完善財政管理體制;完善非稅收入政策。

　　3、穩(wěn)健財政政策

　　我國政府決定從2005年開始實施穩(wěn)健的財政政策，亦即中性財政政策。這是在我國社會主義市場經(jīng)濟體制完善過程中運用財政政策進行宏觀調(diào)控的第三次重大轉(zhuǎn)型。

　　實施背景：2003年下半年以后，國民經(jīng)濟總體情況較好并呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，但供求結(jié)構(gòu)問題和體制問題日益突出。

　　主要內(nèi)容：控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進改革、增收節(jié)支�？刂瞥嘧帜康脑谟谙蛏鐣�傳遞宏觀調(diào)控導向，既要防止通貨膨脹，又要防止通貨緊縮。調(diào)整結(jié)構(gòu)，即調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和國債項目資金投向結(jié)構(gòu)，堅持區(qū)別對待、有保有壓、有促有控。