1,衡量財政支出規(guī)模的指標(biāo)
財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重,反映政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度。
中央財政支出占全國財政支出的比重,反映中央政府對地方政府的控制程度。
2,西方關(guān)于財政支出規(guī)模不斷增長的理論觀點
第一,瓦格納法則——“政府活動擴(kuò)張法則”
瓦格納是19世紀(jì)德國社會政策學(xué)派的代表人物。觀點:公共支出之所以會不斷增長,是因為伴隨著工業(yè)化進(jìn)程,社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了對政府活動的需求。
第二,皮考克和魏斯曼——“梯度漸進(jìn)增長理論”
公共支出增長的內(nèi)在原因:公眾可容忍稅收水平的提高。
公共支出增長的外在原因:社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展突變使得稅收水平提高。
第三,馬斯格雷夫——“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長理論”
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段,需要政府部門投資于基礎(chǔ)設(shè)施,于是政府投資占總投資比重較大;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中期階段,私人投資上升,政府投資相對下降;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成熟階段,要求政府提高高質(zhì)量的社會服務(wù),政府投資相對又上升。
第四,鮑莫爾——“非均衡增長理論”
在其他因素不變的情況下,生產(chǎn)率偏低的公共部門的規(guī)模會隨著進(jìn)步部門工資率的增長而增長,換言之,政府部門的投資效率偏低導(dǎo)致政府支出規(guī)模不斷擴(kuò)大。
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