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經(jīng)濟師考試
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經(jīng)濟師考試(中級)經(jīng)濟基礎知識輔導--經(jīng)濟學


 
  6、堅持效率優(yōu)先、兼顧公平分配原則的意義和內(nèi)容

  總結(jié):社會主義初級階段的基本分配制度是以按勞分配為主體、多種分配方式并存;分配的總原則是效率優(yōu)先、兼顧公平。
  意義:有利于優(yōu)化資源配置,促進經(jīng)濟增長和保持社會穩(wěn)定。這是我國現(xiàn)階段收入分配的總原則,是從我國國情出發(fā)所做出的正確選擇,也是由社會主義的本質(zhì)屬性所決定的。
  內(nèi)容:貫徹效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,在不同的領域、不同的分配環(huán)節(jié)和不同的分配機制下可以有不同的側(cè)重點,一般來說,在微觀分配領域和初次分配中應更強調(diào)效率,在宏觀領域和再分配過程中應更注重公平;還必須提供相應的機制和制度保證。

  例題:單選
  我國現(xiàn)階段收入分配的總原則是(   )。
  A.效率優(yōu)先,兼顧公平   
  B. 按勞分配為主體,多種分配方式并存
  C. 在最大限度上實現(xiàn)收入平等和機會平等   
  D.個人收入實行按勞分配
  答案:A

  內(nèi)容提要
  根據(jù)大綱規(guī)定,考生在本部分需要掌握的主要內(nèi)容為:市場機制的有效性與市場失靈、政府對宏觀經(jīng)濟運行的調(diào)控、對外開放與對外經(jīng)濟關系。
  前面我們一直圍繞市場經(jīng)濟體制來講,包括社會主義市場經(jīng)濟中的所有制關系和產(chǎn)權制度、國有企業(yè)改革(實際上是將原來的國企轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲜袌鼋?jīng)濟要求的經(jīng)濟主體)、與社會主義市場經(jīng)濟相適應的收入分配制度。接下來,我們對市場機制這種資源配置方式的優(yōu)點和缺點做一個系統(tǒng)的概括,優(yōu)點即“市場機制的有效性”,缺點即“市場失靈和市場功能缺陷”。
  明白了市場機制的缺點后,我們實際上也明白了政府對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的必要性。正是因為市場機制這種資源配置方式有缺點,所以為了更有效地配置資源,需要政府介入。下面的一節(jié)中就要講政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控的范圍界定、目標、方式和手段。
  我們前面的內(nèi)容都局限在一國之內(nèi),最后一節(jié)中,我們講對外開放和對外經(jīng)濟關系;講完了改革,就接著講開放。到此為止,我們就完成了從靜態(tài)到動態(tài)、從國內(nèi)到國外的全部內(nèi)容的學習。希望大家在熟悉課本細節(jié)的同時,也注意從宏觀上把握“經(jīng)濟學”部分的邏輯關系。

  (四) 宏觀調(diào)控的目標和手段

  1.    宏觀調(diào)控的基本目標
  四個方面:經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價和保持國際收支平衡

  (1)促進經(jīng)濟增長
  宏觀經(jīng)濟調(diào)控要使經(jīng)濟增長保持在一個合理水平上,防止大起大落。
  目標是要在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高的基礎上保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定地增長。

 。2)增加就業(yè)
  就業(yè)是民生之本。
  市場經(jīng)濟體制下的4種類型的失業(yè):季節(jié)性失業(yè);摩擦性失業(yè),由市場信息不完全和工作變換而引起;結(jié)構(gòu)性失業(yè),特點是經(jīng)濟中既有失業(yè)人口又有職位空缺,但而者不匹配;周期性失業(yè),經(jīng)濟處于衰退或蕭條階段而引起的失業(yè)。
  充分就業(yè):勞動力市場處于均衡狀態(tài)時的就業(yè)狀況,并不排除諸如摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)的存在,但此時的失業(yè)率為自然失業(yè)率,一般認為是4%--6%。
  我國:目前就業(yè)問題嚴重,政府要把擴大就業(yè)作為最重要的調(diào)控目標。

 。3)穩(wěn)定物價
  保持價格總水平的穩(wěn)定,既要避免通貨膨脹,也要避免通貨緊縮。價格總水平通常用價格指數(shù)來表示。

 。4)平衡國際收支
  平衡國際收支,是指既不發(fā)生較大幅度的逆差,又不發(fā)生較大幅度的順差。

  2.宏觀經(jīng)濟的目標沖突及政策目標選擇
  宏觀政策目標之間既有一致性,也有矛盾沖突。例如:經(jīng)濟增長目標與增加就業(yè)目標之間的互補關系;經(jīng)濟增長、增加就業(yè)與價格穩(wěn)定目標之間的矛盾和沖突;經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價等目標與國際收支平衡目標之間的一致性和矛盾性。
  政府在選擇宏觀調(diào)控的政策目標時,首先要考慮本國經(jīng)濟運行周期的階段特征和社會所面臨的緊迫任務;其次,要考慮世界經(jīng)濟形勢對本國經(jīng)濟可能產(chǎn)生的影響。
 
  3.宏觀經(jīng)濟調(diào)控的手段
  西方國家:基本手段是財政政策和貨幣政策;
  我國:財政政策、貨幣政策、國家計劃或規(guī)劃。

 。1)國家計劃或規(guī)劃
  作用:提出明確的宏觀調(diào)控目標和總體要求,為制定財政政策和貨幣政策提供依據(jù)。

  (2)財政政策
  包括:財政收入政策(主要是稅收政策)和財政支出政策。
  類型:緊縮性財政政策和擴張性財政政策。
  緊縮時:在收入方面增稅,在支出方面緊縮財政支出;
  擴張時:在收入方面減稅,在支出方面擴大財政支出。

 。3)貨幣政策
  功能:保持幣值穩(wěn)定和總量平衡。
  主要工具:法定存款準備率、再貼現(xiàn)率、公開市場業(yè)務以及窗口指導。
  緊縮型貨幣政策:提高法定存款準備率和再貼現(xiàn)率,在公開市場上賣出政府債券;
  擴張型貨幣政策:降低法定存款準備率和再貼現(xiàn)率,在公開市場上買入政府債券。

 。4)財政政策或貨幣政策的協(xié)調(diào)
  四種搭配方式:雙松、雙緊、一松一緊和均為中性。
 
  例題:多選
  宏觀調(diào)控的基本目標是 (    )。
  A.促進經(jīng)濟增長       B.增加就業(yè)  C.穩(wěn)定物價    D.充分就業(yè) E.平衡國際收支
  答案:ABCE

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