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2011中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)工商管理》預(yù)習(xí)講義(6)

考試吧提供了“2011中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)工商管理》預(yù)習(xí)講義”,幫助鞏固知識(shí)點(diǎn),備考2011年經(jīng)濟(jì)師考試。

  四、我國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的改革(熟悉)

  (一)行政一長負(fù)責(zé)制(1951-1956年):

  其主要內(nèi)容:(1)廠長由國家經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)委派,對企業(yè)的生產(chǎn)行政工作負(fù)責(zé),廠長領(lǐng)導(dǎo)下的工廠管委會(huì)討論和決定廠內(nèi)大事,廠長擁有最后決定權(quán);(2)企業(yè)黨組織對企業(yè)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有完全的責(zé)任,對生產(chǎn)行政工作起監(jiān)督保證作用;(3)貫徹實(shí)行廠長負(fù)責(zé)制與管理民主化相結(jié)合的原則。

  弊端:廠長權(quán)利過大;不同廠長能力不同,差異過大;

  (二)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制(1956-1966年)

  建立以黨委為核心的集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度。凡是重大的問題都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集體討論和共同決定,凡是日常的工作都應(yīng)當(dāng)由專人分工負(fù)責(zé)。

  黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制,是針對“一長制”提出來的,它強(qiáng)調(diào)企業(yè)中黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。

  弊端:以黨代政、黨政不分、權(quán)責(zé)分離

  (三)“革命委員會(huì)”制(1966-1976年)

  (四)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制的恢復(fù)與改革

  1978年,****中央明確提出建立和健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長分工負(fù)責(zé)制,規(guī)定黨委行使決策權(quán),廠長負(fù)責(zé)管理權(quán)。但是,在具體實(shí)踐中暴露了許多弊端:一是權(quán)責(zé)分離,二是以黨代政。

  從l981年起,少數(shù)企業(yè)進(jìn)行了職工代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制的試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,****中央制定了“黨委集體領(lǐng)導(dǎo),職工民主管理,廠長行政指揮”的原則,作為我國工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度的根本原則。

  (五)廠長負(fù)責(zé)制的試點(diǎn)和全面推行

  1984年10月,****中央正式肯定了廠長負(fù)責(zé)制。1986年,要求在全民所有制工業(yè)企業(yè)中全面推行廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制。l988年七屆人大一次會(huì)議通過立法程序,從法律上確定了企業(yè)的法人地位和廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制。

  (六)以股份制為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

  隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,****十四屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確了建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向。此后,****十五大又進(jìn)一步肯定了股份制在公有制實(shí)現(xiàn)形式中的重要地位,并重申建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向。要按照“產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開,管理科學(xué)”的要求,對國有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革,使企業(yè)成為適應(yīng)市場的法人實(shí)體和競爭主體。

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