道路運(yùn)輸行政管理體制

　　一、行政管理體制

　　(一)行政管理體制的含義：在管理活動(dòng)中管理職能的界定、管理權(quán)限的劃分及管理活動(dòng)進(jìn)行的制度體系及由此而決定的人員編制和管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的形式。

　　(二)行政管理體制的構(gòu)成要素：是管理機(jī)構(gòu)、管理人員、管理職能、管理規(guī)則、運(yùn)作機(jī)制。

　　1.實(shí)體要素：管理機(jī)構(gòu)和管理人員，是行政管理體制得以運(yùn)行的物質(zhì)形式

　　2.無(wú)形要素：管理職能、管理規(guī)則、運(yùn)作機(jī)制

　　(三)行政機(jī)構(gòu)設(shè)立的原則

　　1.集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)管理相結(jié)合

　　2.責(zé)權(quán)一致的原則

　　3.精簡(jiǎn)與效能原則

　　4.溝通與協(xié)調(diào)原則

　　5.穩(wěn)定性和適應(yīng)性原則

　　二、道路運(yùn)輸行政管理機(jī)構(gòu)

　　(一)我國(guó)政府行政機(jī)構(gòu)分類

　　1.按行政層級(jí)分類

　　2.按行政機(jī)構(gòu)的常設(shè)與非常設(shè)劃分

　　3.按屬性分類

　　(二)我國(guó)道路運(yùn)輸行政管理機(jī)關(guān)的設(shè)置

　　1.道路運(yùn)輸行政管理機(jī)關(guān)的性質(zhì)

　　2.五級(jí)道路運(yùn)輸行政管理機(jī)構(gòu)

　　(1)五級(jí)道路交通管理機(jī)關(guān)是交通部下設(shè)的公路司、省交通廳下設(shè)的運(yùn)輸管理局、市交通廳下設(shè)的運(yùn)輸管理處、縣交通局下設(shè)的運(yùn)輸管理所、鄉(xiāng)交通管理所下設(shè)的運(yùn)輸管理站。

　　(2)“條(從上到下的垂直管理)塊(按照政府行政序列和層次，設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，并由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)管理)結(jié)合”的管理模式

　　三、道路運(yùn)輸行政管理制度

　　1.內(nèi)容：主要包括四個(gè)方面，一是有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;二是國(guó)家制定的相關(guān)政策;三是行業(yè)(產(chǎn)業(yè))專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范;四是各專業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)依法制定的工作章程、作業(yè)制度等。

　　2.具體內(nèi)容：

　　(1)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》是道路運(yùn)輸主體法規(guī)

　　(2)在道路旅客運(yùn)輸方面，《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》是內(nèi)容最全面、最有規(guī)范作用的法規(guī)

　　(3)在道路貨物運(yùn)輸方面，《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》是內(nèi)容最全面、最有規(guī)范作用的法規(guī)

　　(4)《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》是運(yùn)輸行政執(zhí)法的處罰依據(jù)

　　(5)其他內(nèi)容：機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)和車輛檢測(cè)法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)法規(guī)，國(guó)際道路運(yùn)輸法規(guī)，道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查、行政處罰與行政復(fù)議法規(guī)，道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政許可法規(guī)，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格憑證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)憑證的使用和管理法規(guī)，道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理法規(guī)等

　　習(xí)題：1.道路運(yùn)政管理的性質(zhì)是( )。

　　A.國(guó)家行政管理

　　B.經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

　　C.經(jīng)濟(jì)行為

　　D.企業(yè)生產(chǎn)

　　答案：A 考查道路運(yùn)政管理的性質(zhì)

　　2. 道路運(yùn)輸行政管理的范圍包括( )

　　A. 道路旅客運(yùn)輸

　　B.道路貨物運(yùn)輸

　　C. 站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)

　　D. 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)

　　E. 企業(yè)經(jīng)營(yíng)

　　答案：ABCD 考查道路運(yùn)輸行政管理的工作內(nèi)容

　　2.道路運(yùn)輸行政管理的主體是各級(jí)政府的交通主管機(jī)關(guān)及其授權(quán)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，道路運(yùn)輸行政管理按( )行政管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作。

　　A.三級(jí)

　　B. 四級(jí)

　　C. 五級(jí)

　　D. 六級(jí)

　　答案：C 考查道路運(yùn)輸行政管理結(jié)構(gòu)

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