查看匯總:2012經(jīng)濟(jì)師《中級財(cái)政稅收》精講筆記匯總
第四節(jié) 財(cái)政支出的效益分析
一、財(cái)政支出效益分析的意義
財(cái)政支出必須講究效益,其根本原因在于社會經(jīng)濟(jì)資源的有限性。
二、財(cái)政支出效益分析的特點(diǎn)(掌握)
政府財(cái)政支出效益分析與微觀經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營支出效益分析的差別主要體現(xiàn)在:
(一)計(jì)算所費(fèi)與所得的范圍不同
財(cái)政支出效益分析中計(jì)算所費(fèi)與所得的范圍較寬。
(二)衡量效益的標(biāo)準(zhǔn)不同
財(cái)政支出效益分析中不能單純地以經(jīng)濟(jì)效益為衡量標(biāo)準(zhǔn),而必須確定經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙重的效益標(biāo)準(zhǔn)。
(三)擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)不同
財(cái)政分配所追求的是整個(gè)社會的最大效益。
【例題·單選題】(2011年)關(guān)于財(cái)政支出效益的說法,正確的是( )。
A.要對項(xiàng)目的無形所費(fèi)與所得進(jìn)行分析
B.項(xiàng)目必須帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益
C.直接效益必須大于直接投入
D.選擇的項(xiàng)目必須具有很好的經(jīng)濟(jì)效益
『正確答案』A
『答案解析』本題考查財(cái)政支出效益分析的特點(diǎn)。政府在分析財(cái)政支出的效益時(shí),計(jì)算所費(fèi)與所得的范圍較微觀經(jīng)濟(jì)組織寬的多。政府不僅要計(jì)算直接的、有形的所費(fèi)與所得,而且還要分析間接的、無形的所費(fèi)與所得。
三、財(cái)政支出效益分析的方法
考試內(nèi)容:掌握衡量財(cái)政支出效益的方法和適用的領(lǐng)域
方法 |
適用范圍 |
注意 |
(一)成本-效益分析法 |
適用于那些有直接經(jīng)濟(jì)效益的支出項(xiàng)目,如基本建設(shè)投資支出項(xiàng)目。 |
在成本-效益分析中,需考慮實(shí)際成本、效益與金融成本、效益;直接成本、效益與間接成本、效益;有形成本、效益與無形成本、效益等 |
(二)最低費(fèi)用法 |
適用于那些只有社會效益,其產(chǎn)品不能進(jìn)入市場的支出項(xiàng)目,如國防支出、軍事、行政、文化、衛(wèi)生等支出項(xiàng)目。 |
對每個(gè)備選的財(cái)政支出方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí),只計(jì)算備選方案的有形成本,而不用貨幣計(jì)算備選方案支出的社會效益,并以成本最低為擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)。 |
(三)“公共勞務(wù)”收費(fèi)法 |
對于那些既有社會效益,又有經(jīng)濟(jì)效益,但其經(jīng)濟(jì)效益難以直接衡量,而產(chǎn)品可以全部或部分進(jìn)入市場的支出項(xiàng)目(如教育、交通等支出),適宜采用公共勞務(wù)收費(fèi)法。 |
與成本-效益分析法以及最低費(fèi)用選擇法的區(qū)別在于:通過制定合理的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),來達(dá)到對"公共勞務(wù)"有效地節(jié)約地使用,而不是對財(cái)政支出備選方案的選擇。 |
(四)公共定價(jià)法 |
公共定價(jià)法一般包括兩個(gè)方面:(1)純公共定價(jià),即政府直接制定自然壟斷行業(yè)的價(jià)格;(2)管制定價(jià),即政府規(guī)定涉及國計(jì)民生而又帶有競爭性行業(yè)的價(jià)格 |
公共定價(jià)法一般包括三種: |
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