查看匯總：2012經(jīng)濟(jì)師《中級財政稅收》精講筆記匯總

　　第三節(jié)　財政支出的規(guī)模

　　一、財政支出規(guī)模的衡量指標(biāo)

　　可以用財政支出規(guī)模的絕對量和相對量來衡量財政支出規(guī)模。常用財政支出的相對量作為衡量和考察財政支出的指標(biāo)。

　　用財政支出占國民收入的比重來衡量財政分配的規(guī)模，反映了財政分配的真實規(guī)模，也反映了財政分配對國民經(jīng)濟(jì)的作用程度，更能反映財政分配的真實狀況。

　　我國選用的衡量指標(biāo)：財政支出/國民收入。而現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家大多選用國民生產(chǎn)總值或者國內(nèi)生產(chǎn)總值作為分母衡量財政支出的規(guī)模。

　　了解國民收入與國民生產(chǎn)總值的差異

　　用國民生產(chǎn)總值作分母衡量財政支出的規(guī)模好于用國民收入作分母衡量財政支出的規(guī)模的原因在于：

　　1.隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，忽略第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值無法反映國民經(jīng)濟(jì)的全貌。

　　2.隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，應(yīng)將來自國外的凈要素收入統(tǒng)計在內(nèi)。

　　3.隨著技術(shù)水平不斷發(fā)展，很難扣除折舊。

　　【例題1·單選題】(2008年)衡量財政分配規(guī)模應(yīng)采用的指標(biāo)是(　)。

　　A.財政收入/國民收入　　　　B.財政支出/國民收入

　　C.財政收入/國民生產(chǎn)總值　　D.財政支出/國民生產(chǎn)總值

　　『正確答案』D

　　『答案解析』衡量財政分配規(guī)模應(yīng)采用的指標(biāo)是財政支出/國民生產(chǎn)總值。

　　【例題2·多選題】用財政支出占國民生產(chǎn)總值的比重來衡量財政支出的規(guī)模，主要原因是(　)。

　　A.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化　　　　　B.世界經(jīng)濟(jì)一體化

　　C.技術(shù)進(jìn)步　　　　　　　D.分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整

　　E.分配形式的改變

　　『正確答案』ABC

　　『答案解析』用財政支出占國民生產(chǎn)總值的比重來衡量財政支出的規(guī)模，主要原因是：(1)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，忽略第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值無法反映國民經(jīng)濟(jì)的全貌。(2)隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，應(yīng)將來自國外的凈要素收入統(tǒng)計在內(nèi)。(3)隨著技術(shù)水平不斷發(fā)展，很難扣除折舊。

　　二、財政支出的增長趨勢

　　掌握財政支出的增長趨勢：財政支出無論是從絕對量上還是從相對量上來看，在世界各國都呈現(xiàn)出上升的趨勢。

　　熟悉西方財政經(jīng)濟(jì)理論界對財政支出規(guī)模趨勢的分析：瓦格納的“政府活動擴(kuò)張法則”、皮考克和魏斯曼的"公共收入增長導(dǎo)致論"、馬斯格雷夫和羅斯托的"經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論"。

　　(一)瓦格納的“政府活動擴(kuò)張法則”

　　現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展會引起社會進(jìn)步的要求，社會進(jìn)步必然導(dǎo)致國家活動的增長，因“政府職能不斷擴(kuò)大以及政府活動持續(xù)增加”導(dǎo)致公共支出增長。

　　(二)皮考克和魏斯曼的"公共收入增長導(dǎo)致論"

　　觀點：公共支出的增長只是由于公共收入的增長而造成，而不是其他別的什么原因造成的。并將導(dǎo)致公共支出增長的因素歸結(jié)為兩種：

　　1.內(nèi)在因素

　　公民所容忍的稅收水平?jīng)Q定了公共收入水平，從而構(gòu)成了政府?dāng)U大公共支出的約束條件。在正常條件下，在稅收條件不變的情況下，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國民收入的增加，政府所征得的稅收收入必然呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，政府支出隨之上升。

　　2.外在因素

　　財政收入因動蕩原因增加后，很難再降低。

　　公共支出和公共收入總是同步增加的。

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