第四章 稅收理論
一、本章重點、難點
1.掌握稅收的概念及稅收的三點含義
稅收由國家征收,行使征稅權的主體是國家。稅收是政府取得財政收入最佳、最有效形式。
2.掌握稅收的本質:作為權力主體的國家,在取得財政收入的分配活動中,同社會集團、社會成員之間形成的一種特定分配關系。
3.掌握稅收的職能:財政職能(收入職能)、經濟職能(調節(jié)職能)、監(jiān)督職能,其中稅收的財政職能是稅收首要的和基本的職能。
4.熟悉制定稅收原則的依據:(1)政府公共職能;(2)社會生產力水平;(3)生產關系狀況。
5.熟悉古典稅收原則
6.掌握現代稅收原則
具體內容 | |
財政原則 |
(1)充裕原則 |
經濟原則 |
(1)配置原則 |
公平原則 |
在當代西方稅收學界看來,稅收公平原則是設計和實施稅收制度的最重要的原則。 |
7.熟悉稅法的概念和淵源
稅法屬于成文法,而不是習慣法。稅法的淵源主要就是成文法。
8.熟悉稅法的效力與解釋
注意立法解釋和司法解釋可以作為辦案和適用法律、法規(guī)的依據,而行政解釋則不能作為法院判案的直接依據。
9.熟悉稅法的法定主義原則——稅法最重要的基本原則,或稱稅法的最高法律原則。該原則的實質在于對國家的權力加以限制。
10.掌握稅收制度的基本要素——納稅人、征稅對象和稅率;熟悉稅收制度的其他要素。
11. 熟悉我國現行稅收法律制度:法律級次分類、稅種分類
12.掌握稅收負擔的概念
13.熟悉稅收負擔的衡量指標:分為宏觀稅收負擔的衡量指標和微觀稅收負擔的衡量指標。
14.掌握稅收負擔的影響因素——經濟因素與稅制因素。
15.掌握稅負轉嫁和稅負歸宿的概念,掌握稅負轉嫁(稅收輾轉)的方式:前轉、后轉、消轉和稅收資本化四種。
16.熟悉稅負轉嫁的條件
商品經濟的存在;自由的價格體制。
17.熟悉稅負轉嫁的一般規(guī)律
18.熟悉國際稅收的概念
國家之間的稅收分配關系。國際稅收主要研究所得稅和資本收益稅方面的問題。
19.掌握稅收管轄權的概念及其確定原則
屬地主義原則和屬人主義原則,其中屬地主義原則是各國行使稅收管轄權的最基本原則。
20.熟悉稅收管轄權的種類
(1)收入來源地管轄權,也稱為地域管轄權——按屬地主義原則確立的稅收管轄權。
(2)居民管轄權——按屬人主義原則確立的稅收管轄權。
多數國家,同時實行屬人和屬地兩類稅收管轄權。
21.國際重復征稅是國際稅收的基本理論問題和核心內容。熟悉國際重復征稅產生的原因。
22.掌握國際重復征稅的免除:低稅法、扣除法、免稅法、抵免法,尤其是抵免法。掌握其作用,掌握抵免限額的計算方法——分國抵免限額、綜合抵免限額、分項抵免限額。在綜合抵免法下,納稅人可獲得最大限度的抵免。
23.掌握稅收饒讓的概念
24.了解國際避稅與反避稅
25.了解國際稅收協定
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