3.社會保障預(yù)算
從國際上看,目前有關(guān)社會保障預(yù)算編制的模式大致有四種:
(1)基金預(yù)算
社會保障事業(yè)的財務(wù)狀況以基金的形式來反映,不包括在政府公共預(yù)算之內(nèi)。
(2)政府公共預(yù)算
即將社會保障資金全部納入政府公共預(yù)算內(nèi),同政府其他收支混為一體,國家全面承擔(dān)起社會保障事業(yè)的財政責(zé)任。
(3)一攬子社會保障預(yù)算
即將政府一般性稅收收入安排的社會保障性支出、各項社會保障基金收支、社會籌集的其他社會保障資金預(yù)算、社會保障事業(yè)單位的收入等作為一個有機的整體,編制涵蓋內(nèi)容全面的一攬子的社會保障資金預(yù)算。
(4)政府公共預(yù)算下的二級預(yù)算
在編制政府公共預(yù)算時,將社會保障資金收支單獨劃出來,編制一個預(yù)算。
【例1·多選題】.按照《預(yù)算法》的要求,我國政府預(yù)算改革的目標(biāo)是逐步建立起( )等各有分工又功能互補的復(fù)式預(yù)算體系。
A.經(jīng)常預(yù)算 B.公共預(yù)算 C.建設(shè)性預(yù)算
D.國有資本經(jīng)營預(yù)算 E.社會保障預(yù)算
[答疑編號911110112]
【答案】BDE
【例2 ·多選題】我國公共預(yù)算的支出重點主要集中在( )
A.社會保障 B.政權(quán)建設(shè) C.事業(yè)發(fā)展
D.公共投資 E.部門的收入分配調(diào)節(jié)
[答疑編號911110113]
【答案】BCDE
【例3·多選題】從國際上看,目前有關(guān)社會保障預(yù)算編制的模式大致有( )
A.基金預(yù)算 B.政府公共預(yù)算 C.一攬子社會保障預(yù)算
D.政府公共預(yù)算下的二級預(yù)算 E.建設(shè)性預(yù)算
[答疑編號911110114]
【答案】ABCD
【例4·單選題】(2008年)能夠全面反映社會保障資金收支情況和資金規(guī)模的社會保障預(yù)算模式是( )。
A.一攬子社會保障預(yù)算 B.政府公共預(yù)算
C.基金預(yù)算 D.政府公共預(yù)算下的二級預(yù)算
[答疑編號911110115]
【答案】A
(二)基于政策導(dǎo)向的選擇
1.實施績效預(yù)算的目標(biāo)
績效預(yù)算是把市場經(jīng)濟的一些基本理念融入公共管理之中,旨在有效降低政府提供公共產(chǎn)品的成本,提高財政支出的效率,約束政府支出的擴張?冃ьA(yù)算也被稱為以結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算。
2.績效預(yù)算與傳統(tǒng)預(yù)算方法的區(qū)別
(1)從管人轉(zhuǎn)向管事;(2)從關(guān)注預(yù)算執(zhí)行過程到關(guān)注預(yù)算執(zhí)行結(jié)果;(3)從收支核算到成本核算;(4)更好地調(diào)動了各部門的積極性;(5)以客觀公正的績效評估體系代替?zhèn)鹘y(tǒng)的業(yè)績考核。
3.績效預(yù)算在我國的借鑒
我國建立預(yù)算績效評價體系的基本思路是:根據(jù)公共財政改革的總體部署和要求,把績效管理理念與方法引入我國的財政支出管理之中,按照統(tǒng)一規(guī)劃、積極穩(wěn)妥、先易后難、分步實施的原則,逐步建立起與公共財政相適應(yīng)、以提高政府管理效能和財政資金使用效益為核心、以實現(xiàn)績效預(yù)算為目標(biāo)的科學(xué)、規(guī)范的預(yù)算績效評價體系。
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