(二)市場經(jīng)濟(jì)條件下社會保障制度的經(jīng)濟(jì)意義
1.社會保障制度可以彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)的缺陷
2.社會保障制度具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用
社會保障支出是隨經(jīng)濟(jì)周期而發(fā)生反向變化的,它可以弱化經(jīng)濟(jì)周期的震蕩波幅。
3.社會保障與稅收相得益彰,共同調(diào)節(jié)社會成員的收入水平
4.社會保障可以彌補(bǔ)商業(yè)保險的局限
(三)社會保障制度的類型
1.社會保險型
社會保險是政府按照“風(fēng)險分擔(dān),互助互濟(jì)”的保險原則舉辦的社會保險計劃。受保人和雇主要繳納保險費(fèi)。受保人發(fā)生受保事故時,無論其經(jīng)濟(jì)條件如何,只要按規(guī)定交納了保險費(fèi),就可以享受政府提供的保險金。
2.社會救濟(jì)型
社會救濟(jì)型的社會保障有兩個特點(diǎn):一是受保人不用繳納任何費(fèi)用,保障資金完全由政府從一般政府預(yù)算中籌資;二是受保人享受保障計劃的津貼需要經(jīng)過家庭收入及財產(chǎn)調(diào)查,只有經(jīng)濟(jì)條件符合受保人的資格才享受政府的津貼。
3.普遍津貼型
普遍津貼是政府按照“人人有份”的福利原則舉辦的一種社會保障計劃。在這種計劃中受保人及其雇主并不需要繳納任何費(fèi)用,普遍津貼的資金來源與社會救濟(jì)一樣也完全由政府一般預(yù)算撥款,與社會救濟(jì)不同的是,受保人在享受津貼時并不需要進(jìn)行家庭生計調(diào)查。
4.節(jié)儉基金型
節(jié)儉基金是政府按照個人賬戶的方式舉辦的社會保障計劃。在這種計劃模式下,雇主和雇員都必須依法按照職工工資的一定比例向雇員的個人賬戶繳費(fèi)。個人賬戶中繳費(fèi)和投資收益形成的資產(chǎn)歸職工個人所有,但這部分資產(chǎn)要由政府負(fù)責(zé)管理。一旦個人發(fā)生受保事故,政府要從其個人賬戶中提取資金支付保障津貼;而當(dāng)職工不幸去世時,其個人賬戶中的資產(chǎn)家屬可以繼承。
節(jié)儉基金類型的社會保障計劃與社會保險計劃相比,其最大的特點(diǎn)是受保人之間不能進(jìn)行任何形式的收入再分配,因而不具有互助互濟(jì)的保險功能。這種保障計劃雖然沒有任何收入再分配功能,但卻具有強(qiáng)制儲蓄的功能。
【例1·多選題】世界各國的社會保障制度的類型有( )。
A.社會保險型 B.社會救濟(jì)型
C.普遍津貼型 D.節(jié)儉基金型
E.保值儲蓄型
【答案】ABCD
【例2·多選題】(2007年)社會救濟(jì)型社會保障的特點(diǎn)有( )。
A.受保人不用繳納任何費(fèi)用
B.資金完全由政府從專項(xiàng)預(yù)算中籌資
C.受保障計劃的津貼需要經(jīng)過家庭收入及財產(chǎn)調(diào)查并符合條件
D.風(fēng)險分擔(dān),互助互濟(jì)
E.必須按規(guī)定繳費(fèi)
【答案】AC
【例3·單選題】(2007年)實(shí)行節(jié)儉基金型社會保障,當(dāng)職工不幸去世時,其個人賬戶中的資產(chǎn)處理方式是( )。
A.全額上繳社會保障基金
B.家屬可以繼承
C.社會保障基金會和家屬各得一半
D.家屬得70%,社會保障基金會得30%
【答案】B
【例4·單選題】(2008年)普遍津貼型社會保障的資金來源是( )。
A.政府預(yù)算撥款 B.個人繳費(fèi)為主
C.企業(yè)繳費(fèi)為主 D.國家、企業(yè)、個人共同負(fù)擔(dān)
【答案】A
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