(三)"公共勞務(wù)"收費(fèi)法
對于那些既有社會(huì)效益,又有經(jīng)濟(jì)效益,但其經(jīng)濟(jì)效益難以直接衡量,而其產(chǎn)品可以全部或部分進(jìn)入市場的支出項(xiàng)目(如教育、交通等支出),適宜采用公共勞務(wù)收費(fèi)法。
通過制定和調(diào)整"公共勞務(wù)"的價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)"公共勞務(wù)"的使用狀況使之達(dá)到提高財(cái)政支出效益的目的。
與成本-效益分析法以及最低費(fèi)用選擇法的區(qū)別在于:通過制定合理的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),來達(dá)到對"公共勞務(wù)"有效地節(jié)約地使用,而不是對財(cái)政支出備選方案的選擇。
公共勞務(wù)的定價(jià):免費(fèi)和低價(jià)政策、平價(jià)政策、高價(jià)政策
1.免費(fèi)和低價(jià)政策
適用于必須從全局和社會(huì)的利益出發(fā),在全國普遍使用,但居民對此尚未完全覺悟的情況,如強(qiáng)制進(jìn)行義務(wù)教育,強(qiáng)制注射疫苗等。
2.平價(jià)政策
適用于從全社會(huì)的利益來看,無需特別鼓勵(lì)使用,又無必要特別加以限制使用的"公共勞務(wù)",如公路、公園、鐵路、醫(yī)療。
3.高價(jià)政策
適用于從全社會(huì)利益來看必須限制使用的"公共勞務(wù)"
公共勞務(wù)收費(fèi)法只適用于可以買賣的、適于采用定價(jià)收費(fèi)方法管理的公共服務(wù)部門。
在上述三種較為流行的方法中,尤其是成本-效益分析法更為廣泛地被發(fā)達(dá)國家所采用。
【例題1·多選題】(2005年)下列項(xiàng)目中,適宜用最低費(fèi)用選擇法衡量效益的是( )。
A.軍事設(shè)施
B.水利設(shè)施
C.文化設(shè)施
D.衛(wèi)生設(shè)施
E.義務(wù)教育
【答案】ACD
【例題2·單選題】下列項(xiàng)目中,適宜用成本-效益分析法衡量效益的是( )。
A.基本建設(shè)投資
B.軍事設(shè)施
C.文化設(shè)施
D.衛(wèi)生設(shè)施
【答案】A
【例題3·單選題】(2005年)考核基本建設(shè)投資支出效益時(shí),采用的辦法是( )。
A.最低費(fèi)用選擇法
B.公共勞務(wù)收費(fèi)法
C.最低成本考核法
D.成本-效益分析法
【答案】D
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