三、社會主義國民收入的分配

　　一、國民收入的初次分配和再分配

　　國民生產(chǎn)總值和國內(nèi)生產(chǎn)總值

　　我國實行國民經(jīng)濟核算體系(SNA)。

　　(1)國民生產(chǎn)總值(GNP)：又稱為國民總收入，是指按市場價格計算的一個國家或地區(qū)所有常駐單位在一定時期內(nèi)(一般為一年)收入初次分配的最終成果，它不包括生產(chǎn)資料的轉(zhuǎn)移價值和重復(fù)計算因素，只計算物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者創(chuàng)造的全部新價值。

　　(2)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)：指按市場價格計算的一個國家或地區(qū)所有常駐單位在一定時期內(nèi)(一般為一年)生產(chǎn)活動的最終成果，它不包括能源、 原材料等各種中間消耗的價值，只計算國民經(jīng)濟各部門以貨幣表現(xiàn)的全部社會最終產(chǎn)品和勞務(wù)價值的總和。國內(nèi)生產(chǎn)總值能較全面反映一國經(jīng)濟增長的動態(tài)和實力。 按人口平均計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值的多少，基本上反映了一個國家現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平和人民生活富裕程度。

　　一般來說，國內(nèi)生產(chǎn)總值共有四個不同的組成部分，其中包括消費、私人投資、政府支出和凈出口額。

　　一國的GDP大幅增長，反映出該國經(jīng)濟發(fā)展蓬勃，國民收入增加，消費能力也隨之增強。在這種情況下，該國中央銀行將有可能提高利率，緊縮貨幣供應(yīng)，國家經(jīng)濟表現(xiàn)良好及利率的上升會增加該國貨幣的吸引力。

　　2012年第二季度GDP是13個季度以來首次低于8%。主要是由進(jìn)口及固定資產(chǎn)投資(例如房地產(chǎn))減緩造成的，但個人消費對GDP的拉動較 大。預(yù)計第三季度固定資產(chǎn)投資在第三季度應(yīng)該會溫和升溫，因為政府正在積極推進(jìn)節(jié)水和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目的批復(fù)。當(dāng)然也需其他一些政策的支撐：例如減 稅、降息等。

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值三種表現(xiàn)形態(tài)：

　　1.價值形態(tài)。

　　2.收入形態(tài)

　　3.產(chǎn)品形態(tài)

　　與此相對應(yīng)，三種計算方法(分別從不同角度反映國內(nèi)生產(chǎn)總值及其構(gòu)成)：

　　1.生產(chǎn)法(總支出減中間收入)

　　2.收入法(勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊、營業(yè)盈余之和)

　　3.支出法(最終消費、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口之和)

　　【例題1·多選題】(2011年)在實際核算中，國內(nèi)生產(chǎn)總值的計算方法包括(　)。

　　A. 剩余法

　　B. 生產(chǎn)法

　　C. 支出法

　　D. 收入法

　　E. 趨勢法

　　【答案】BCD

　　【解析】三種計算方法：生產(chǎn)法(總支出減中間收入)、收入法(勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊、營業(yè)盈余之和)、支出法(最終消費、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口之和)。

　　【例題2·多選題】國內(nèi)生產(chǎn)總值的表現(xiàn)形態(tài)有(　)。

　　A.價值形態(tài)

　　B.收入形態(tài)

　　C.利潤形態(tài)

　　D.成本形態(tài)

　　E.產(chǎn)品形態(tài)

　　【答案】ABE

　　【解析】國內(nèi)生產(chǎn)總值三種表現(xiàn)形態(tài)：價值形態(tài)、收入形態(tài)、產(chǎn)品形態(tài)。

　　(3)國民生產(chǎn)總值與國內(nèi)生產(chǎn)總值的區(qū)別和聯(lián)系

　　區(qū)別：國民生產(chǎn)總值是指本國企業(yè)和本國居民在國內(nèi)、國外所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的價值總額;國內(nèi)生產(chǎn)總值是指所有企業(yè)和人員(包括外國企業(yè)和人員)在本國境內(nèi)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的價值總額。

　　將國內(nèi)生產(chǎn)總值作為國民收入的來源，作為國民收入分配的起點。

　　聯(lián)系：

　　GNP=GDP+本國居民來自國外的財產(chǎn)和勞務(wù)收入-支付給外國居民的財產(chǎn)和勞務(wù)收入=GDP+國外凈要素收入

　　GDP=GNP-國外凈要素收入

　　【例題1·單選題】國民生產(chǎn)總值和國內(nèi)生產(chǎn)總值的關(guān)系是(　)。

　　A.國內(nèi)生產(chǎn)總值=國民生產(chǎn)總值+國外凈要素收入

　　B.國內(nèi)生產(chǎn)總值=國民生產(chǎn)總值-國外凈要素收入

　　C.國內(nèi)生產(chǎn)總值=國民生產(chǎn)總值+財政收入

　　D.國內(nèi)生產(chǎn)總值=國民生產(chǎn)總值-財政支出

　　【答案】B

　　【解析】GDP=GNP-國外凈要素收入。

　　【例題2·單選題】一個國家或地區(qū)所有常駐單位在一定時期內(nèi)(一般為一年)生產(chǎn)活動的最終成果是(　)。

　　A.國民生產(chǎn)總值

　　B.國內(nèi)生產(chǎn)總值

　　C.財政收入

　　D.利潤

　　【答案】B

　　【解析】國內(nèi)生產(chǎn)總值指按市場價格計算的一個國家或地區(qū)所有常駐單位在一定時期內(nèi)(一般為一年)生產(chǎn)活動的最終成果，它不包括能源、原材料等各種中間消耗的價值，只計算國民經(jīng)濟各部門以貨幣表現(xiàn)的全部社會最終產(chǎn)品和勞務(wù)價值的總和。

　　2.國民收入的初次分配

　　國民收入分配的性質(zhì)和形式是由社會生產(chǎn)方式，首先是由生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)決定的。

　　社會主義國民收入的初次分配，是在與物質(zhì)生產(chǎn)有直接聯(lián)系的成員中進(jìn)行的。

　　(1)全民所有制企業(yè)國民收入的初次分配

　　分為三部分：稅金或利潤→上交國家，企業(yè)基金→企業(yè)自留，工資→企業(yè)職工

　　(2)集體所有制企業(yè)國民收入初次分配

　　分為四部分：稅金→上交國家，合作事業(yè)基金→上繳集資單位或主管部門，企業(yè)基金→企業(yè)自留，工資→企業(yè)職工。

　　(3)農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟國民收入初次分配

　　分為三部分：稅金→上交國家，公積金、公益金→集體提留，個人收入→農(nóng)民

　　社會主義國民收入經(jīng)過初次分配，形成國家集中的純收入、企業(yè)收入和生產(chǎn)勞動者的個人收入三部分，是社會主義社會的三種基本的原始收入。

　　3.國民收入的再分配

　　通過再分配形成的收入，稱為派生收入。國民收入的再分配，是繼初次分配之后，國民收入在整個社會范圍內(nèi)的分配。也就是國家的各級政府以社會管理者的身份主要通過稅收和財政支出的形式參與國民收入分配的過程。

　　(1)進(jìn)行再分配的原因：

　　①滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門發(fā)展的需要和支付這些部門的勞動者勞動報酬的需要。

　　②加強重點建設(shè)，保證國家經(jīng)濟按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展。

　�、墼O(shè)立社會保障基金。

　　④建立社會后備基金，應(yīng)付各種突發(fā)事故和自然災(zāi)害。

　　【例題·多選題】社會主義國民收入必須進(jìn)行再分配的主要原因是(　)。

　　A.加強重點建設(shè)，保證國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

　　B.滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門的需要

　　C.滿足物質(zhì)生產(chǎn)部門擴大再生產(chǎn)的需要

　　D.設(shè)立社會保障基金

　　E.建立社會后備基金

　　【答案】ABDE

　　【解析】再分配的原因：滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門發(fā)展的需要和支付這些部門的勞動者勞動報酬的需要。加強重點建設(shè)，保證國家經(jīng)濟按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展。設(shè)立社會保障基金。建立社會后備基金，應(yīng)付各種突發(fā)事故和自然災(zāi)害。

　　(2)社會主義國民收入再分配的途徑

　�、賴�家財政收支。國家預(yù)算：財政收入、財政支出。

　�、阢y行信貸，信貸作為社會主義國民收入進(jìn)行再分配的手段，有兩個方面：一是存貸款活動本身，二是差別利率。

　�、蹌趧�(wù)費用的支付。

　�、軆r格體系。例如：提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價格和降低農(nóng)用生產(chǎn)資料價格，就會增加農(nóng)民收入;消費品銷售價格提高，就會使居民的實際收入減少。

　　【例題1·多選題】下列各項中，屬于國民收入再分配途徑的是(　)。

　　A.價格體系

　　B.國家財政收支

　　C.工業(yè)企業(yè)向職工發(fā)放獎金

　　D.銀行信貸

　　E.服務(wù)行業(yè)的企業(yè)支付職工工資

　　【答案】ABDE

　　【解析】社會主義國民收入再分配的途徑有：

　�、賴�家財政收支。

　�、阢y行信貸。

　�、蹌趧�(wù)費用的支付。

　　④價格體系。

　　【例題2·多選題】(2007年、2010年)下列各項中，屬于社會主義國民收入再分配途徑的有(　)。

　　A.生產(chǎn)企業(yè)提留生產(chǎn)發(fā)展基金

　　B.商業(yè)銀行向企業(yè)發(fā)放貸款

　　C.勞動者以其收入支付服務(wù)行業(yè)勞務(wù)費用

　　D.生產(chǎn)企業(yè)向國家納稅

　　E.國家調(diào)整部分產(chǎn)品價格

　　【答案】BCE

　　【解析】選項AD屬于初次分配。

　　(二)社會主義積累基金和消費基金

　　1.積累基金和消費基金的構(gòu)成

　　(1)概念：積累基金是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者所創(chuàng)造的國民收入中主要用作追加的生產(chǎn)資金部分。消費基金是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者所創(chuàng)造的國民收入中用來滿足勞動者個人消費及社會消費的那部分資金

　　(2)構(gòu)成：

　　積累基金由擴大生產(chǎn)基金、非生產(chǎn)性基本建設(shè)基金和社會后備基金三部分構(gòu)成。在積累基金中，擴大生產(chǎn)基金是最主要的部分。

　　①擴大再生產(chǎn)基金，主要用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、運輸業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)部門的基本建設(shè)和增加企業(yè)的流動資金。

　�、诜巧�產(chǎn)性基本建設(shè)基金，主要用于文教、科學(xué)、衛(wèi)生保健事業(yè)的基本建設(shè)和國家行政機構(gòu)、國防部門的基本建設(shè)，以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門和流通部門的非生產(chǎn)性基本建設(shè)。

　�、凵鐣�后備基金，主要用于原材料、燃料和糧食等重要物資的儲備，以應(yīng)付意外事變和自然災(zāi)害的襲擊。這部分基金雖然不直接用于擴大物質(zhì)生產(chǎn)，但它是保證社會擴大再生產(chǎn)正常進(jìn)行必需具備的物質(zhì)條件。

　　積累基金的三個組成部分之間存在著一定的比例關(guān)系，必須合理加以安排。

　　消費基金分為社會消費基金(國家管理基金、文教衛(wèi)生基金、社會保障基金)和個人消費基金(物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動者的勞動報酬基金)。

　　個人消費基金和社會消費基金的比例受社會經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活水平的制約。

　　【例題1·單選題】在社會主義經(jīng)濟建設(shè)中，積累基金是由幾個部分構(gòu)成的，在下列選項中，屬于積累基金的是(　)。

　　A.非生產(chǎn)性基本建設(shè)基金

　　B.社會消費基金

　　C.國家管理基金

　　D.勞動報酬基金

　　【答案】A

　　【解析】積累基金由擴大生產(chǎn)基金、非生產(chǎn)性基本建設(shè)基金和社會后備基金三部分構(gòu)成。因此本題選A。

　　【例題2·多選題】(2011年)在我國國民收入分配過程中，社會消費基金由(　)構(gòu)成。

　　A.國家管理基金

　　B.文教衛(wèi)生基金

　　C.社會后備基金

　　D.個人消費基金

　　E.社會保障基金

　　【答案】ABE

　　【解析】社會消費基金由國家管理基金、文教衛(wèi)生基金、社會保障基金構(gòu)成。因此本題選ABE。

　　2.社會主義積累和消費的關(guān)系

　　在社會主義制度下，積累基金代表著勞動人民的整體利益和長期利益，消費基金代表著勞動人民的個人利益和當(dāng)前利益。兩者在根本上是相統(tǒng)一的。但兩者也有矛盾的一面：此消彼長。這是在勞動者根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，可以通過正確的處理得到解決。

　　3.正確處理社會主義積累和消費關(guān)系的原則

　　安排兩者的最優(yōu)比例→統(tǒng)籌兼顧，全面安排

　　原則：(1)必須在生產(chǎn)發(fā)展和國民收入增長的基礎(chǔ)上，兼顧積累和消費，使積累基金要保證進(jìn)行擴大再生產(chǎn)的需要，消費基金要能保證勞動者物質(zhì)文化生活水平提高的需要。

　　(2)積累基金和消費基金的比例，必須同國民收入中的生產(chǎn)資料和消費資料的比例相適應(yīng)。

　　(3)正確安排積累基金內(nèi)部的生產(chǎn)性積累和非生產(chǎn)性積累的關(guān)系。

　　(4)正確安排消費基金中社會消費基金和個人消費基金的比例。

　　(三)社會保障制度的健全與完善

　　1.社會保障制度的內(nèi)容

　　社會保障制度，是指社會為保障社會成員的基本生活和福利而提供物質(zhì)幫助的各項措施的統(tǒng)稱。社會保障制度主要包括：社會保險(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、 生育、工傷)、社會救助(對無法維持最低生活水平的公民給予無償救助)、社會福利、社會優(yōu)撫等制度。是通過國民收入再分配形成的一種分配關(guān)系。

　　社會保障是國民收入再分配的主要形式。

　　【例題1·單選題】(2005、2006年)社會保障是通過(　)所形成的一種分配關(guān)系。

　　A.社會捐助

　　B.社會成員互助

　　C.國民收入再分配

　　D.國民收入初次分配

　　【答案】C

　　【解析】社會保障制度主要包括：社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等制度，是通過國民收入再分配形成的一種分配關(guān)系。因此選C。

　　【例題2·多選題】社會保障制度主要包括(　)。

　　A社會保險

　　B社會救助

　　C社會福利

　　D 社會公正

　　E社會優(yōu)撫

　　【答案】ABCE

　　【解析】社會保障制度主要包括：社會保險(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷)、社會救助(對無法維持最低生活水平的公民給予無償救助)、社會福利、社會優(yōu)撫等制度。

　　2.社會保障制度的改革和完善

　　改革目標(biāo)：完善社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立起適應(yīng)我國國情，資金來源多渠道，待遇結(jié)構(gòu)多層次，保障方式多形式，管理體制法制化、社會化和規(guī)范化的有中國特色的社會保障體系。

　　改革的具體內(nèi)容(多選題)：

　　(1)完善和擴大社會保障項目，開展多種類的社會保險;

　　(2)多渠道籌集社會保障基金和擴大社會保障對象;

　　(3)加強社會保障立法，使社會保障法制化;

　　(4)實行社會化的社會保障管理;

　　(5)建立多層次保障制度。

　　3.健全和完善社會保障制度的作用和意義。

　　(1)有利于保證人民基本生活和社會安定;

　　(2)有利于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制;

　　(3)有利于政府精簡機構(gòu)和減輕負(fù)擔(dān);

　　(4)有利于引導(dǎo)合理消費和促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。政府、企業(yè)、個人共同負(fù)擔(dān)和籌集社會保險費用。