(三)公共財政的基本特征

　　考試內容：掌握公共財政的基本特征

　　公共財政具有四個基本特征：彌補市場失效、提供公平服務、非市場營利性和法治化財政。

　　1.彌補市場失效

　　2.提供公平服務

　　財政公平包括起點公平、過程公平和結果公平，也包括經濟公平和社會公平。公共財政提供公平服務體現在三個方面：

　　(1)財政收入結構要體現公平性;包括橫向公平和縱向公平

　　橫向公平：經濟能力或支付能力相同的人應當繳納數額相同的稅收，以同等的方式對待條件相同的人。

　　縱向公平：經濟能力或支付能力不同的人應當繳納不同的稅收，能力強的人應該多繳納稅收，以不同的方式對待條件不同的人。

　　(2)財政支出結構要體現公平性;財政支出要有相對統(tǒng)一和具體的標準。

　　(3)財政體制的選擇要體現公平性。如轉移支付制度的設計要考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)差距

　　3.非營利性

　　從財政收入看，政府主要是依靠非營利性的稅收手段取得收入;從財政支出上看，政府主要是將財政資金用于具有非營利性質的社會公共需要方面。

　　4.法治性

　　【例題1·多選題】公共財政具有( )基本特征。

　　A.公共財政是非營利性的財政

　　B.公共財政是彌補市場失效的財政

　　C.公共財政是為市場活動提供公平服務的財政

　　D.公共財政是法治化的財政

　　E.公共財政是盈利性的財政

　　[答案]ABCD

　　【例題2·單選題】經濟能力或支付能力相同的人應當繳納數額相同的稅收，以同等的方式對待條件相同的人，這是()。

　　A.橫向公平

　　B.縱向公平

　　C.起點公平

　　D.結果公平

　　[答案]A

　　【例題3·單選題】政府將財政支出主要用于滿足社會公共需要方面，這體現了公共財政的()。

　　A.營利性

　　B.非營利性

　　C.法治性

　　D.效益性

　　[答案]B

　　【例題4·單選題】在財政轉移支付制度設計上，必須考慮區(qū)域間和城鄉(xiāng)間的發(fā)展差距，這體現了公共財政()的特征

　　A.彌補市場失效

　　B.非營利性

　　C.法治性

　　D.提供公平服務

　　[答案]D

　　【例題5·單選題】(2007年)市場經濟條件下，政府必須依據經國家權力機關批準的政府預算來安排財政支出，這體現了公共財政的( )特征。

　　A.非盈利性

　　B.法治性

　　C.彌補市場失效

　　D.提供公平服務

　　[答案]B