(二)社會(huì)主義積累基金和消費(fèi)基金

　　考試內(nèi)容：熟悉積累基金和消費(fèi)基金的涵義及構(gòu)成，掌握正確處理積累和消費(fèi)關(guān)系的基本原則。

　　1.積累基金和消費(fèi)基金的構(gòu)成

　　積累基金是物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的勞動(dòng)者所創(chuàng)造的國(guó)民收入中主要用作追加的生產(chǎn)資金部分。消費(fèi)基金是物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的勞動(dòng)者所創(chuàng)造的國(guó)民收入中用來(lái)滿(mǎn)足勞動(dòng)者個(gè)人消費(fèi)及社會(huì)消費(fèi)的那部分資金

　　(1)積累基金

　　積累基金由擴(kuò)大生產(chǎn)基金、非生產(chǎn)性基本建設(shè)基金和社會(huì)后備基金三部分構(gòu)成。在積累基金中，擴(kuò)大生產(chǎn)基金是最主要的部分。

　　(2)消費(fèi)基金

　　分為社會(huì)消費(fèi)基金(國(guó)家管理基金、文教衛(wèi)生基金、社會(huì)保障基金)和個(gè)人消費(fèi)基金(物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)和非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬基金)

　　【例題·單選題】(2003、2004年)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，積累基金是由幾個(gè)部分構(gòu)成的，在下列選項(xiàng)中，屬于積累基金的是( )。

　　A.非生產(chǎn)性基本建設(shè)基金

　　B.社會(huì)消費(fèi)基金

　　C.國(guó)家管理基金

　　D.勞動(dòng)報(bào)酬基金

　　[答案]A

　　2.社會(huì)主義積累和消費(fèi)的關(guān)系

　　在社會(huì)主義制度下，積累基金代表著勞動(dòng)人民的整體利益和長(zhǎng)期利益，消費(fèi)基金代表著勞動(dòng)人民的個(gè)人利益和當(dāng)前利益。兩者在根本上是相統(tǒng)一的。但兩者也有矛盾的一面。它是在勞動(dòng)者根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，可以通過(guò)正確的處理得到解決。

　　3.正確處理社會(huì)主義積累和消費(fèi)關(guān)系的原則

　　正確處理積累和消費(fèi)的關(guān)系，總的說(shuō)來(lái)必須堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧，全面安排”的方針，遵循以下基本原則：

　　(1)必須在生產(chǎn)發(fā)展和國(guó)民收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，兼顧積累和消費(fèi)，使積累基金要保證進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要，消費(fèi)基金要能保證勞動(dòng)者物質(zhì)文化生活水平提高的需要。

　　(2)積累基金和消費(fèi)基金的比例，必須同國(guó)民收入中的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的比例相適應(yīng)

　　(3)正確安排積累基金內(nèi)部的生產(chǎn)性積累和非生產(chǎn)性積累的關(guān)系。

　　(4)正確安排消費(fèi)基金中社會(huì)消費(fèi)基金和個(gè)人消費(fèi)基金的比例。

　　(三)社會(huì)保障制度的健全與完善

　　考試內(nèi)容：熟悉社會(huì)保障制度的涵義和內(nèi)容，掌握社會(huì)保障制度改革的目標(biāo)和意義。

　　1.社會(huì)保障制度的內(nèi)容

　　社會(huì)保障制度，是指社會(huì)為保障社會(huì)成員的基本生活和福利而提供物質(zhì)幫助的各項(xiàng)措施的統(tǒng)稱(chēng)。社會(huì)保障制度主要包括：社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等制度。是通過(guò)國(guó)民收入再分配形成的一種分配關(guān)系。

　　【例題·單選題】(2005、2006年)社會(huì)保障是通過(guò)( )所形成的一種分配關(guān)系。

　　A.社會(huì)捐助

　　B.社會(huì)成員互助

　　C.國(guó)民收入再分配

　　D.國(guó)民收入初次分配

　　[答案]C

　　2.社會(huì)保障制度的改革和完善

　　改革目標(biāo)：完善社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立起適應(yīng)我國(guó)國(guó)情，資金來(lái)源多渠道，待遇結(jié)構(gòu)多層次，保障方式多形式，管理體制法制化、社會(huì)化和規(guī)范化的有中國(guó)特色的社會(huì)保障體系。

　　改革和完善的具體內(nèi)容：

　　(1)完善和擴(kuò)大社會(huì)保障項(xiàng)目，開(kāi)展多種類(lèi)的社會(huì)保險(xiǎn);

　　(2)多渠道籌集社會(huì)保障基金和擴(kuò)大社會(huì)保障對(duì)象;

　　(3)加強(qiáng)社會(huì)保障立法，使社會(huì)保障法制化;

　　(4)實(shí)行社會(huì)化的社會(huì)保障管理;

　　(5)建立多層次保障制度。

　　3.健全和完善社會(huì)保障制度的作用和意義

　　(1)有利于保證人民基本生活和社會(huì)安定

　　(2)有利于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制

　　(3)有利于政府精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和減輕負(fù)擔(dān)

　　(4)有利于引導(dǎo)合理消費(fèi)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。政府、企業(yè)、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)和籌集社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

　　【例題·單選題】(2003年)社會(huì)保障制度的建立有利于引導(dǎo)合理消費(fèi)，這是因?yàn)殡S著社會(huì)保障制度的發(fā)展，可以通過(guò)( )共同負(fù)擔(dān)和籌集社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，使勞動(dòng)者的消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨于合理化。

　　A.政府和個(gè)人

　　B.政府和企業(yè)

　　C.企業(yè)和個(gè)人

　　D.政府、企業(yè)、個(gè)人

　　[答案]D