二、建設(shè)工程分包合同管理

　　建設(shè)部和國家工商行政管理局2003年印發(fā)了《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同(示范文本)》(GF—2003—213)和《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同(示范文本)》(GF_2003—2004)，可配合《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—1999—201)使用。

　　(一)建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理

　　包括訂立的管理和履行的管理兩個方面。

　　1.專業(yè)分包合同的訂立

　　(1)專業(yè)分包合同的內(nèi)容

　　包括：協(xié)議書、通用條款和專用條款三大部分。共l0部分38條。

　　(2)專業(yè)分包合同文件的組成

　　專業(yè)分包合同的當(dāng)事人是承包人和分包人。

　　對承包人和分包人具有約束力的合同由下列8個文件組成：

　�、俸贤瑓f(xié)議書;②中標(biāo)通知書(如有時);③分包人的投標(biāo)函或報價書;④除總包合同價款之外的總承包合同文件;⑤合同專用條款;⑥合同通用條款;⑦合同工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、圖紙;⑧合同履行過程中承包人、分包人協(xié)商一致的其他書面文件。

　　從合同文件組成來看，專業(yè)分包合同(從合同)與主合同(建設(shè)工程施工合同)的區(qū)別，主要表現(xiàn)在：除主合同中承包人向發(fā)包人提交的報價書之外，主合同的其他文件也構(gòu)成專業(yè)分包合同的有效文件。

　　(3)承包人的義務(wù)

　　在簽訂合同過程中，承包人應(yīng)使分包人充分了解其在分包合同中應(yīng)履行的義務(wù)。為此，承包人應(yīng)提供主合同供分包人查閱。

　　此外，如果分包人提出，承包人應(yīng)當(dāng)提出一份不包括報價書的主合同副本或復(fù)印件，使分包人全面了解主合同的各項內(nèi)容。

　　(4)合同價款

　　合同價款來源于承包人接受的、分包人承諾的投標(biāo)函或報價書所注明的金額，并在中標(biāo)函和協(xié)議書中進(jìn)一步明確。

　　注：承包人將主合同中的部分工作轉(zhuǎn)交給分包人實施，并不是簡單地將主合同中該部分的合同價款轉(zhuǎn)移給分包人，因為主合同中分包工程的價格是承包人合理預(yù)計風(fēng)險后，在自己的施工組織方案基礎(chǔ)上對發(fā)包人進(jìn)行的報價，而分包人則應(yīng)根據(jù)其對分包工程的理解向承包人報價。

　　此外，承包人在主合同中對該部分的報價，還包括分包管理費。因此，通用條款明確規(guī)定，分包合同價款與總包合同相應(yīng)部分價款無任何連帶關(guān)系。

　　分包合同的計價方式，應(yīng)與主合同中對該部分工程的約定相一致，可以采用固定價格合同、可調(diào)價格合同或成本加酬金合同中的一種。

　　(5)合同工期

　　與合同價款一樣，合同工期也來源于分包人投標(biāo)書中承諾的工期，作為判定分包人是否按期履行合同義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)在合同協(xié)議書中注明。

　　典型題目：以下關(guān)于建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同價款的論述，錯誤的是()。

　　A.專業(yè)分包合同價款應(yīng)在中標(biāo)函和協(xié)議書中標(biāo)明

　　B.分包合同價款等于總包合同相應(yīng)部分的合同價款

　　C.分包合同價款與總包合同相應(yīng)部分的合同價款無任何連帶關(guān)系

　　D.分包人應(yīng)根據(jù)其對分包工程的理解向承包人報價

　　答案：B

　　典型題目：專業(yè)分包合同的內(nèi)容不包括()。

　　A.協(xié)議書

　　B.通用條款

　　C.專用條款

　　D.附件

　　答案：D

　　2.專業(yè)分包合同的履行管理

　　包括開工管理、支付管理、變更管理、竣工驗收管理。

　　(1)開工

　　分包人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書約定的日期開工。分包人不能按時開工，應(yīng)在約定開工日期前5天向承包人提出延期開工要求，并陳述理由。

　　承包人接到請求后的48小時內(nèi)給予同意或否決的答復(fù)，超過規(guī)定時間未予答復(fù)，則視為同意分包人延期開工的要求。

　　因非分包人的原因而使分包工程不能按期開工，承包人應(yīng)以書面形式通知分包人推遲開工日期，并賠償分包人延期開工造成的損失，合同工期相應(yīng)順延。

　　(2)支付管理

　　分包人在合同約定的時間內(nèi)，向承包人報送該階段已完工作的工程量報告。

　　接到分包人的報告后，承包人應(yīng)首先復(fù)核取費的合理性和計算的正確性，以核準(zhǔn)該階段應(yīng)付給分包人的金額。

　　承包人應(yīng)在專業(yè)分包合同約定的時間內(nèi)支付分包工程款，逾期支付要計算拖期利息。

　　(3)變更管理

　　承包人接到工程師依據(jù)主合同發(fā)布的涉及分包工程變更指令后，以書面確認(rèn)方式通知分包人。

　　同時，承包人也有權(quán)根據(jù)工程的實際進(jìn)展情況自主發(fā)布有關(guān)變更指令。

　　承包人執(zhí)行了工程師發(fā)布的變更指令，進(jìn)行變更工程量計量及對變更工程進(jìn)行估價時，應(yīng)請分包人參加，以便合理確定分包人應(yīng)獲得的補償款額和工期延長時間。

　　如果工程變更不屬于分包人的責(zé)任，承包人應(yīng)給予分包人相應(yīng)的費用補償或分包合同工期的順延。如果工期不能順延，則要考慮支付趕工措施費用。

　　進(jìn)行變更工程估價時，應(yīng)參考分包合同工程量表中相同或類似工作的費率來核定。如果沒有可參考項目或表中的價格不適用已變更工程時，應(yīng)通過協(xié)商確定一個公平合理的費用加到分包合同價內(nèi)。 　　(4)竣工驗收

　　專業(yè)分包工程具備竣工驗收條件時，分包人應(yīng)向承包人提供完整的竣工資料和竣工驗收報告。

　　如果分包工程屬于主合同規(guī)定的分部移交工程，則在分包人與承包人進(jìn)行相關(guān)的檢查和檢驗后，提請發(fā)包人按主合同規(guī)定的程序進(jìn)行竣工驗收。

　　若根據(jù)主合同無需由發(fā)包人驗收的部分，承包人按照主合同規(guī)定的驗收程序與分包人共同驗收。

　　無論是發(fā)包人組織的驗收還是承包人組織的驗收，只要驗收合格，竣工日期為分包人提交竣工驗收報告之日�？⒐を炇瞻l(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷需要修理、改正的，竣工日期則為分包人提交修復(fù)后的竣工報告之日。

　　典型題目：在專業(yè)分包合同履行中，分包人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書約定的日期開工。分包人不能按時開工，應(yīng)在約定開工日期前()天向承包人提出延期開工要求，并陳述理由。

　　A.3

　　B.5

　　C.7

　　D.14

　　答案：B

　　典型題目：下列建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同關(guān)于價款支付，說法正確的是()。

　　A.發(fā)包人應(yīng)在專業(yè)分包合同約定的時間內(nèi)支付分包工程款

　　B.承包人應(yīng)在專業(yè)分包合同約定的時間內(nèi)支付分包工程款

　　C.接到分包人的工程量報告后，承包人應(yīng)立即支付分包工程款

　　D.發(fā)包人應(yīng)及時支付分包工程款，逾期支付要計算拖期利息

　　答案：B

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