北京工程造價員考試《基礎知識》課堂講義(11)

　　三、 建設工程招投標對工程造價的重要影響

　　1)推行招投標制基本形成了由市場定價的價格機制，使工程價格更加趨于合理。

　　2)推行招投標制能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效控制。

　　3)推行招投標制便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價格更加符合價值基礎，進而更好地控制工程造價。

　　4)推行招投標制有利于規(guī)范價格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹。

　　5)推行招投標制能夠減少交易費用，節(jié)省人力、物力、財力，進而使工程造價有所降低。

　　四、工程招投標階段工程造價管理的內(nèi)容

　　1.發(fā)包人選擇合理的招標方式：《招標投標法》允許的招標方式有公開招標和邀請招標。選擇合理的招標方式是合理確定工程合同價款的基礎。

　　2.發(fā)包人選擇合理的承包模式：常見的承包模式包括總分包模式、平行承包模式、聯(lián)合承包模式等，不同的承包模式對工程造價的控制的要求不同。

　　3.發(fā)包人編制招標文件，確定合理的工程計量方法和投標報價方法，確定招標工程標底。

　　4、承包人編制投標文件，合理確定投標報價。采集者退散

　　5.發(fā)包人選擇合理的評標方式進行評標，在正式確定中標單位之前，對潛在中標單位進行詢標。評標方法選擇有助于科學選擇承包人。

　　6、發(fā)包人通過評標定標，選擇中標單位，簽訂承包合同。目前的建筑工程合同格式一般采用有3種：參考FIDIC合同格式訂立的合同;按照國家工商部門和建設部推薦的《建設工程合同示范文本》格式訂立的合同;由建設單位和施工單位協(xié)商訂立的合同。正確選用合適的合同類型是保證合同順利執(zhí)行的基礎。

　　五、關(guān)于廢標

　　北京市標辦《關(guān)于招標文件中廢標條件設立的指導意見》(2005年1月20日修訂)規(guī)定：

　　招標文件中設立廢標條件應遵循下列原則：一是現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章中有規(guī)定的，應當按照其規(guī)定在招標文件中設立相應的廢標條件;二是法律法規(guī)沒有規(guī)定的或允許招標人根據(jù)招標項目的具體情況自行設立的其他廢標條件，招標人或招標代理機構(gòu)應當根據(jù)招投標的目的，本著慎重廢標的原則，設立有關(guān)的廢標條件。根據(jù)招標投標法規(guī)定的公開、公平和公正的原則，招標文件中設立的廢標條件必須嚴格執(zhí)行。

　　招標文件可以根據(jù)工程具體情況對實質(zhì)性要求或者不實質(zhì)性響應即構(gòu)成重大偏差的事項進行約定。但是所有這類約定應當以醒目的方式進行標識，且在廢標條件中作對應的集中列示。重大偏差構(gòu)成廢標。

　　招標文件中對“質(zhì)量標準”和“質(zhì)量獎項”的要求應當明確區(qū)分，在招標文件中以兩個獨立的條款分別進行約定。“質(zhì)量標準”屬于當然的實質(zhì)性要求，招標人必須以“合格”進行要求，投標人必須明確地以“合格”進行響應。招標人對“質(zhì)量獎項”是否有要求由招標人根據(jù)招標項目具體情況在招標文件中約定，但是，只要招標人在招標文件中對“質(zhì)量獎項”提出了要求，就應當同時明確“質(zhì)量獎項”是否是招標文件實質(zhì)性要求，如投標人不響應是否構(gòu)成廢標。