在現(xiàn)代工程中，合同的計(jì)價形式有近20種。不同種類合同，有不同的應(yīng)用條件、不同權(quán)利和責(zé)任分配、不同付款形式和不同的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。固定總價合同是以一次包死的價格委托工程，按合同總價結(jié)算，只有當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或符合合同規(guī)定的調(diào)價條件時，才允許調(diào)整合同價格。本文就固定總價合同的應(yīng)用中應(yīng)注意的幾個問題進(jìn)行探討。
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2006年造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試案例學(xué)習(xí)精華
全國造價師執(zhí)業(yè)資格考試《案例分析》的易錯點(diǎn)
1 固定總價合同的應(yīng)用前提
由于固定總價合同的價格是固定不變的，其風(fēng)險(xiǎn)分配嚴(yán)重不均衡，如果盲目使用這種類型的合同，可能會導(dǎo)致整個工程的徹底失敗，甚至可能引起承包商破產(chǎn)。在實(shí)踐中一般在下列情況下業(yè)主可以考慮采用固定總價合同：
�。�1）工程范圍清楚明確。招標(biāo)文件和合同中必須明確規(guī)定工程范圍工程設(shè)計(jì)比較詳細(xì)，圖紙完整、詳細(xì)、清楚，承包商能夠依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行具體的工程量計(jì)算。
（2）工程量小、工期短，估計(jì)在工程實(shí)施過程中環(huán)境因素（特別是物價）變化小，工程條件穩(wěn)定，與招標(biāo)文件說明無明顯差異。
�。�3）工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)簡單，一般很少或不采用新技術(shù)、新工藝，風(fēng)險(xiǎn)小，報(bào)價估算方便。
�。�4）工程比較復(fù)雜但投標(biāo)期相對寬裕，承包商可以詳細(xì)作現(xiàn)場調(diào)查，有足夠的時間復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，擬訂計(jì)劃。
在國內(nèi)外工程中，固定總價合同的使用范圍有放大的趨勢，甚至一些大型工業(yè)項(xiàng)目也使用固定總價合同。有些工程中業(yè)主用初步設(shè)計(jì)資料招標(biāo)，卻要求采用固定總價合同。在這種情況下，承包商如果參加投標(biāo)，就必須注意以下幾點(diǎn)：
�。�1）招標(biāo)文件中的工程量只作為參考而不是必須完成的工程量，對表中的數(shù)據(jù)承包商必須認(rèn)真復(fù)核，避免承擔(dān)工程量計(jì)算錯誤而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
�。�2）承包商報(bào)價時必須審核圖紙的完整性和詳細(xì)程度，以保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性和完整性。
（3）審查合同條件的完備性，雙方的權(quán)利和義務(wù)是否表達(dá)清楚、無疑義。
�。�4）除固定總價合同固有的風(fēng)險(xiǎn)分配外，是否詳細(xì)規(guī)定具體的風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)和補(bǔ)償范圍。
2 固定總價合同的計(jì)價應(yīng)注意的問題
一般情況下，固定總價合同可以采用兩種計(jì)價形式：工程量清單或分項(xiàng)工程表的形式。與單價合同不同的是，工程量清單和分項(xiàng)工程表不作為承包商設(shè)計(jì)或施工的工程內(nèi)容，只用于決定由承包商設(shè)計(jì)或施工的工程所應(yīng)得的款額。因此，在采用固定總價合同時，應(yīng)注意其計(jì)價與單價合同的不同點(diǎn)。
2.1 采用分項(xiàng)工程表時應(yīng)注意的問題
業(yè)主在招標(biāo)文件中給出分項(xiàng)工程表時應(yīng)注意：
（1）分項(xiàng)的劃分應(yīng)與施工進(jìn)度計(jì)劃協(xié)調(diào)一致。因?yàn)榉猪?xiàng)工程表作為工程價款支付的依據(jù)，只有分項(xiàng)工程實(shí)施完畢，承包商才能得到支付，這直接影響工程的進(jìn)度和效益。
�。�2）分部工程的劃分應(yīng)與工程很容易確定的幾個階段相對應(yīng)，即各個階段分界清楚，能準(zhǔn)確定義，減少爭端發(fā)生的可能。如一個建筑物可分為如下分部工程：場地準(zhǔn)備、土方開挖、打樁、基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)框架（以樓層分）、樓面、圍護(hù)、隔斷、屋蓋和裝修。
�。�3）在編制分項(xiàng)工程表時，應(yīng)考慮承包商資金能力，保證工程的順利實(shí)施。
如果業(yè)主在投標(biāo)文件中沒有標(biāo)明分項(xiàng)的劃分，承包商在編制分項(xiàng)工程表時除了注意以上幾點(diǎn)外，還應(yīng)注意：
�。�1）在投標(biāo)時應(yīng)注意合理劃分各分項(xiàng)，以便及早得到工程付款。例如，承包商可以通過在分項(xiàng)工程表中設(shè)計(jì)“材料到場”一分項(xiàng)，以便提前得到工程設(shè)備和材料的款項(xiàng)。分項(xiàng)工程表中應(yīng)包括諸如設(shè)計(jì)任務(wù)和搭設(shè)臨時工程的分項(xiàng)工程項(xiàng)目。如果業(yè)主規(guī)定某些特定的分項(xiàng)列入分項(xiàng)工程表，則需在投標(biāo)須知中說明這些要求。
�。�2）分項(xiàng)的劃分應(yīng)與自己的資金計(jì)劃相協(xié)調(diào)，特別應(yīng)與自己的融資計(jì)劃相一致。因?yàn)楦犊畹臅r間與分項(xiàng)工程表中項(xiàng)目的劃分有關(guān)：在分項(xiàng)工程表中設(shè)有分部工程，則工程的付款時間為分部工程所包含的分項(xiàng)工程全部實(shí)施完畢；沒有設(shè)分部工程，則工程款的支付時間為分項(xiàng)工程實(shí)施完畢。
2.2 采用工程量清單時應(yīng)注意
（1）工程量清單的編制應(yīng)該考慮每個合同的工程范圍（如承包商與業(yè)主的設(shè)計(jì)工作的界限，即設(shè)計(jì)工作主要由誰完成），結(jié)合工程實(shí)施情況制定工程量計(jì)算規(guī)則。由于目前國際通用的工程量計(jì)算規(guī)則多是適用于業(yè)主提供詳細(xì)設(shè)計(jì)文件的單價合同，在采用固定總價合同時，特別是當(dāng)工程無詳細(xì)的設(shè)計(jì)文件即進(jìn)行招標(biāo)時，招標(biāo)文件中最好包括明確、詳細(xì)的工程量計(jì)算規(guī)則，或指明采用何種計(jì)算規(guī)則，或規(guī)定專門的工程量計(jì)算規(guī)則。例如，對于設(shè)計(jì)——建造合同（交鑰匙合同），由于設(shè)計(jì)工作主要由承包商完成，則不可能要求承包商在投標(biāo)時就按詳細(xì)的設(shè)計(jì)的報(bào)出各部分的工程量，在這種情況下，需制定專門的計(jì)算規(guī)則。
（2）如果業(yè)主編制工程量清單。則工程量清單上的項(xiàng)目應(yīng)考慮承包商可能選有什么，或?qū)⑦x用多少來完成工程；對于承包商來說，在業(yè)主沒有提供工程量清單時，應(yīng)注意項(xiàng)目的劃分，可以在施工措施費(fèi)中加入一些計(jì)量方法所容許的項(xiàng)目，或在單價中考慮一些余量，來資助設(shè)備材料費(fèi)用，如設(shè)立 “材料到場”一項(xiàng)以便及早獲得付款。
因此，在采用固定總價合同時，應(yīng)特別注意工程量或分項(xiàng)工程表的制定，這樣無論承包商還是業(yè)主都能從中受益。對于業(yè)主來說，合適的工程量計(jì)算規(guī)則，可以減少招標(biāo)的工作量，同時可以保證工程的整體效益；對于承包商來說，可以降低風(fēng)險(xiǎn)，避免錯報(bào)或漏報(bào)項(xiàng)目，并能及時獲得支付，保證工程順利實(shí)施。
