在實際工作中，經(jīng)常有這樣的現(xiàn)象，盡管建設(shè)單位對工程造價的控制工作一貫很重視，項目實施過程造價控制工作循規(guī)蹈矩、按部就班，可是一到竣工結(jié)算的時候，總是出現(xiàn)許多和施工單位扯不清的爭議問題。有的爭議產(chǎn)生于合同內(nèi)容有漏洞，有的是因為變更洽商簽署意見不明確，還有的是最初投標報價時投標書中就存在錯誤，等等。工程完工后，造價控制工作也進入尾聲，但這些亟待解決的爭議問題不光影響了我們結(jié)算審核的工作進度，甚至?xí)婕皩ξ覀兊墓芾硭胶湍芰Φ脑u價和考核。本文認為，要有效地控制工程造價，不僅要在實施過程中做好基本的控制工作，還應(yīng)該注意以下一些問題：

　　1設(shè)計階段以及圖紙會審時應(yīng)注意的問題

　　設(shè)計圖紙質(zhì)量的好與差，直接關(guān)系到工程進度的快慢和工程造價的高低，一方面要通過推行限額設(shè)計來降低造價;另一方面圖紙設(shè)計完成后，造價人員應(yīng)參與圖紙會審，從造價角度對圖紙的設(shè)計質(zhì)量進行把關(guān)，可以有效地減少結(jié)算中因圖紙問題而引起的爭議和索賠。圖紙會審時應(yīng)注意的問題是整體設(shè)計以及各種材料的選用是否合理，圖紙中是否存在不完善之處。例如：

　　(1) 建筑與結(jié)構(gòu)尺寸是否交圈。

　　(2) 建筑圖紙與結(jié)構(gòu)圖紙設(shè)計內(nèi)容是否統(tǒng)一;平面布置圖與系統(tǒng)圖設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計數(shù)量有無矛盾。

　　(3) 同一套圖紙中前后圖紙尺寸標注是否一致、構(gòu)件尺寸標注是否有誤。

　　(4) 圖紙各工程部位的尺寸和各種管道管件的規(guī)格是否明確，尤其是隱蔽工程中的構(gòu)件尺寸，如分布鋼筋的直徑、間距、一些詳圖中鋼筋的錨固尺寸等。

　　(5) 圖紙中用文字表述的構(gòu)造做法是否明確。

　　(6) 圖紙中各個房間、各個部位的材料做法是否明確等。

　　為了保證設(shè)計質(zhì)量，減少或杜絕圖紙中上述問題的出現(xiàn)，在與設(shè)計單位簽訂設(shè)計合同時，可以在設(shè)計合同中添加以下內(nèi)容：因設(shè)計人設(shè)計錯誤或圖紙不完善，并且在設(shè)計交底中未及時發(fā)現(xiàn)和修改，造成施工過程中的返工及延誤工期，設(shè)計人應(yīng)按照一定比例承擔(dān)因此而造成的損失費用。

　　而且，為了能及早地發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題，將可能因為圖紙錯誤而導(dǎo)致的損失費用降到最低，也可以在施工協(xié)議書或建筑合同中添加圖紙會審方面的約定內(nèi)容，要求施工單位和監(jiān)理單位在圖紙會審階段及施工過程中應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并指出圖紙中存在的一些錯誤以及設(shè)計不完善的地方，以避免施工中返工及延誤工期的情況發(fā)生。

　　2招標環(huán)節(jié)應(yīng)注意的問題

　　(1) 招標文件在劃分各標段的工程范圍和內(nèi)容時，應(yīng)本著便于施工、便于協(xié)調(diào)、節(jié)約造價的原則去劃分和界定。在施工過程時，如果有多個施工單位同時進場，同一項目的工程內(nèi)容應(yīng)盡量委托同一家施工單位去施工，避免將工程內(nèi)容分解，從而避免因施工先后順序以及協(xié)調(diào)配合方面存在問題而造成的返工或誤工損失。

　　(2) 招標文件中的一些暫定項目在最終結(jié)算時的調(diào)整方法應(yīng)予以明確。

　　(3) 甲供材料、設(shè)備的現(xiàn)場看護和安裝費用及其計算方法應(yīng)予以明確。

　　(4) 工程中列為暫定價格的材料或設(shè)備的名稱和數(shù)量應(yīng)在招標文件中明確，并且最終結(jié)算辦法也應(yīng)明確。

　　(5) 如果是工程量清單招標，應(yīng)重點核查以下內(nèi)容：清單工程量是否準確、是否有漏項;項目描述的特征與圖紙或?qū)嶋H是否相符;對于清單計算錯誤的項目的調(diào)整辦法是否有規(guī)定;工程中特殊材料、特殊技術(shù)要求、現(xiàn)場是否存在特殊的環(huán)境等等在招標文件中都應(yīng)給予明確說明。

　　(6) 在評標過程中，對于投標報價的審核應(yīng)重點核查是否有圍標從而故意抬高標價的現(xiàn)象;并且應(yīng)著重做好清標工作：澄清投標報價書中所包含的所有內(nèi)容是否響應(yīng)招標文件的要求;報價書中的工程項目內(nèi)容是否與圖紙及設(shè)計要求完全相符，有無丟漏項目、有無計價錯誤的項目;投標總報價的費用涵蓋內(nèi)容是否完整;材料價格是否合理;報價的構(gòu)成是否合理等。

　　如果在清標過程中發(fā)現(xiàn)投標報價書中有上述任一問題存在，都應(yīng)與投標單位當(dāng)場核實澄清，并要求投標單位對投標報價書中出現(xiàn)的問題給予明確的書面澄清，作為后期結(jié)算工作的重要依據(jù)之一。

　　認真做好招標環(huán)節(jié)中招標文件的審核以及清標工作可以為后續(xù)工程結(jié)算工作奠定良好的基礎(chǔ)。

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