復(fù)習(xí)指導(dǎo)：建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核的有效控制

2．2．2 全面審核法。 

這種方法實(shí)際上是審核人重新編制施工圖預(yù)算。首先，根據(jù)施工圖全面計(jì)算工程量。然后，將本人計(jì)算的工程量與審核對(duì)象的工程量一一進(jìn)行對(duì)比。同時(shí)，根據(jù)定額或單位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審核對(duì)象的單價(jià)。 

2．2．5 重點(diǎn)審核法。 

這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重地、有選擇地根據(jù)施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。 

2．2．4 分析對(duì)比審核法。 

該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核，分析其差異較大的原因。

2．2．5 常見(jiàn)病審核法。 

由于預(yù)算人員所處地位不同，立場(chǎng)不同，則觀點(diǎn)、方法亦不同。在預(yù)算編制中，不同程度地出現(xiàn)某些常見(jiàn)病。由于常見(jiàn)職業(yè)病范疇具有普遍性，審核施工圖預(yù)算時(shí)，可根據(jù)常見(jiàn)病線索，剔除其不合理部分，補(bǔ)充完善預(yù)算內(nèi)容，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理取定定額單價(jià)，以達(dá)到合理確定工程造價(jià)之目的。 

2．2．6 相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法。 

施工圖預(yù)算項(xiàng)目數(shù)十、數(shù)百，數(shù)據(jù)成千上萬(wàn)。這些項(xiàng)目、這些數(shù)據(jù)之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。只要我們認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析，就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來(lái)審核施工預(yù)算，找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù)，如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等，然后，針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審核。 

3 工程造價(jià)結(jié)算審核應(yīng)注意的事項(xiàng) 

3．1 工程造價(jià)預(yù)算審計(jì)工作必須緊扣建筑施工合同 

建筑施工合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同，建筑施工合同具有合同的一般屬性，如平等自愿原則、誠(chéng)實(shí)信用原則。如建筑施工合同未涉及的問(wèn)題，可以參照合同法一般原則進(jìn)行處理。我們?cè)趯徲?jì)過(guò)程中應(yīng)充分領(lǐng)悟建筑施工合同的制定原則及具體含義，遇到問(wèn)題能準(zhǔn)確進(jìn)行判斷，了解合同中的造價(jià)是如何確定的，包含哪些工作內(nèi)容，如建設(shè)方在合同中有違反法律法規(guī)的條款，需要審計(jì)人員熟悉我國(guó)法律和相關(guān)法規(guī)，并根據(jù)法律法規(guī)來(lái)加以糾正。 

3．2 平時(shí)多搜集、整理好竣工資料 

竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證、主材的合格證、單價(jià)等�？⒐�圖是工程交付使用時(shí)的實(shí)樣圖。對(duì)于工程變化不大的，可在施工圖上變更處分別標(biāo)明，不用重新繪制；對(duì)于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖，對(duì)結(jié)構(gòu)件和門窗重新編號(hào)。設(shè)計(jì)變更通知必須是由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的，必須要有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。各種簽證資料、合同簽證，它決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質(zhì)量獎(jiǎng)罰；現(xiàn)場(chǎng)簽證即施工簽證，包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單如實(shí)施工確認(rèn)簽證；主體工程中隱蔽工程簽證；暫不計(jì)入但說(shuō)明按實(shí)際工程量結(jié)算的項(xiàng)目工程量簽證以及一些預(yù)算外的用工、用料或建設(shè)單位原因引起的返工費(fèi)等。主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價(jià)格，必須要建設(shè)單位簽證，如果因某種原因需其價(jià)格銷售表可備查招投標(biāo)文件。對(duì)于一些涉及工期較長(zhǎng)的工程，價(jià)格漲跌幅度較大，必須分期多批對(duì)主要建材與建設(shè)單位進(jìn)行價(jià)格簽證，簽證是決算的計(jì)算依據(jù)，必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。 

3．3 補(bǔ)充費(fèi)用是否有依據(jù) 

在工程施工過(guò)程中，由于新情況變化，會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更、簽證使造價(jià)增減，對(duì)這一類費(fèi)用如何審計(jì)呢?我們應(yīng)該分開(kāi)處理： 

3．3．1 設(shè)計(jì)變更部分：必須是具有設(shè)計(jì)資格單位出具的設(shè)計(jì)變更才是合法有效的，且變更原因造成未施工的費(fèi)用要隨之扣減。 

3．3．2 簽證部分：首先必須審查簽證的合法性，應(yīng)該依據(jù)合同的約定程序辦理簽證手續(xù)。其次審查簽證的合理性，審計(jì)人員應(yīng)該充分利用專業(yè)知識(shí)進(jìn)行判斷：能明確該簽證費(fèi)用已含在合同造價(jià)中則不應(yīng)計(jì)取，要杜絕巧立名目推翻合同的情況發(fā)生。另外簽證之間有時(shí)會(huì)發(fā)生工程量交叉的現(xiàn)象，工程造價(jià)預(yù)算審計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)資料認(rèn)真審查。 

3．3．3 原合同或原施工圖不明確的費(fèi)用，確實(shí)屬于簽證，建設(shè)方又不肯簽證的情況，審計(jì)人員應(yīng)本著公正的原則充分運(yùn)用組織協(xié)調(diào)能力將問(wèn)題圓滿解決。如果仍然不能解決，則可以依據(jù)合同有關(guān)條款進(jìn)行仲裁或判決。 

3．3．4 慎重對(duì)待新工藝新材料取定單價(jià)，新工藝新材料的使用頻率越來(lái)越高，相應(yīng)的補(bǔ)充定額尚未出臺(tái)，審計(jì)人員應(yīng)慎重對(duì)待此類單價(jià)，必須時(shí)還要深入市場(chǎng)了解建筑材料的品種及價(jià)格。 

3．4 深入施工現(xiàn)場(chǎng)全面掌握工程實(shí)況，做到心中有數(shù)，才能具體問(wèn)題具體分析 

由于從事預(yù)結(jié)算工程的審計(jì)人員，對(duì)某單位工程可能不十分了解，而一些體形較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標(biāo)明，還有些工程竣工圖與現(xiàn)場(chǎng)施工有出入，因現(xiàn)場(chǎng)管理人員不夠盡職而使竣工資料有誤。 

3．5 熟悉掌握專業(yè)知識(shí)，講究職業(yè)道德 

預(yù)算人員不僅要全面熟悉定額計(jì)算，掌握上級(jí)下達(dá)的各種費(fèi)用文件。還要全面了解工程預(yù)算定額的組成，以便進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ)。預(yù)算員還要掌握一定的施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識(shí)。 

4 結(jié)束語(yǔ) 

總之，工程造價(jià)的結(jié)算審計(jì)工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作。工程造價(jià)預(yù)算審計(jì)人員應(yīng)該熟練掌握專業(yè)的審計(jì)知識(shí)，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，堅(jiān)持公正的審計(jì)原則認(rèn)真進(jìn)行審計(jì)，充分運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理設(shè)計(jì)過(guò)程中的復(fù)雜問(wèn)題�？⒐そY(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)， 

若不能嚴(yán)格把關(guān)的話將會(huì)造成不可挽回的損失。因此要求審計(jì)人員審核要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不高估冒算，不存僥幸心理，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確合理，做好工程結(jié)算去虛存實(shí)，保證工程結(jié)算審計(jì)的準(zhǔn)確性，只有這樣才能有效地控制工程造價(jià)。

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