復(fù)習(xí)指導(dǎo)：建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核的有效控制

2007年造價(jià)師考試網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程輔導(dǎo)方案

　　建設(shè)工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部承包的工程，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。竣工結(jié)算是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)算，是按照工程實(shí)際發(fā)生的量與額來計(jì)算的。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益,-E結(jié)算的編審過程中由于工程造價(jià)編審人員所處的地位、立場(chǎng)、目的不同、-r-l’~水平的差異，因而編審結(jié)果存在不同程度的差距亦屬正常，但是相差太大，就有故意壓低造價(jià)或高估冒算的可能。因此，認(rèn)真分析影響工程結(jié)算的因素對(duì)辦好工程竣工結(jié)算是很有意義的。本文分析了建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算失真的原因，總結(jié)了控制工程造價(jià)結(jié)算審核的重點(diǎn)內(nèi)容及有效方法，最后提出了在工程造價(jià)審核實(shí)際-r,f~中應(yīng)注意的一些事項(xiàng)。 1 工程造價(jià)結(jié)算失真的原因分析 

工程造價(jià)結(jié)算審核中，常發(fā)現(xiàn)有工程預(yù)算造價(jià)多報(bào)而失真的現(xiàn)象產(chǎn)生。究其原因，大致有以下幾方面： 

1．1 極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān)，以致計(jì)算失真。 

1．2 建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致結(jié)算與實(shí)際有出入；施工單位顧慮結(jié)算卡得太緊而有意提高結(jié)算造價(jià)。送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核的，中介機(jī)構(gòu)的主觀愿望是核減核增的額度來收取業(yè)務(wù)費(fèi)，這自然形成施工單位加大水分多報(bào)的可能。 

1．3 現(xiàn)場(chǎng)簽證方面�，F(xiàn)場(chǎng)管理人員盲目簽證，事后補(bǔ)簽證，簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠等現(xiàn)象。 

1．4 工程量計(jì)算方面。工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要包括在定額中子目錄再次計(jì)算、計(jì)算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位和個(gè)人理解不同等。 

1．5 套用定額方面。對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，補(bǔ)換算系數(shù)、高套定額。 

1．6 材料價(jià)格方面。主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確：除市《價(jià)格信息》規(guī)定的材料價(jià)格外，還有大部分采用的是市場(chǎng)價(jià)，這也影響了結(jié)算的造價(jià)。 

1．7 費(fèi)用計(jì)算方面。不按合同要求套用定額，或合同用詞不嚴(yán)而導(dǎo)致高套定額。如根據(jù)工程類別劃分，三類工程高套用二類工程等。 

2 控制工程造價(jià)結(jié)算審核的有效措施 

2．1 工程結(jié)算審核的重點(diǎn)內(nèi)容 

2．1．1 審計(jì)結(jié)算編制依據(jù)的合法性、時(shí)效性和適用范圍。 

結(jié)算的編制依據(jù)主要有：國(guó)家、省、市有關(guān)單位的現(xiàn)行定額和文件及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；施工圖及設(shè)計(jì)說明；地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告及其它相關(guān)資料；建設(shè)施工合同、竣工圖、招標(biāo)文件、標(biāo)底、工程量清單、設(shè)計(jì)變更、簽證單等。 

2．1．2 審查結(jié)算文件的組成和具體項(xiàng)目。 

檢查工程量的計(jì)算是否符合計(jì)算規(guī)則、是否準(zhǔn)確：檢查分項(xiàng)工程的定額套價(jià)是否準(zhǔn)確；檢查定額缺項(xiàng)工程是否依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制補(bǔ)充定額并報(bào)經(jīng)上級(jí)建設(shè)工程造價(jià)管理部門認(rèn)可；檢查工程價(jià)格計(jì)價(jià)方式是否按“結(jié)算價(jià)=合同價(jià)+設(shè)計(jì)變更價(jià)+簽證價(jià)”進(jìn)行編制，其計(jì)價(jià)原則是否依據(jù)充分、資料明確、手續(xù)完善、價(jià)格合理；檢查有關(guān)計(jì)價(jià)條款與招標(biāo)文件是否違反“招標(biāo)投標(biāo)條例”；結(jié)算范圍與合同承包是否一致；檢查工程取費(fèi)是否按施工合同約定及相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定計(jì)��；檢查工程工期質(zhì)量如有特殊要求，其趕工措施費(fèi)或優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是否按合同約定計(jì)算(標(biāo)底)或報(bào)審結(jié)算以及施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)一致，與現(xiàn)場(chǎng)簽訂的工程量核定單一致；檢查人工、材料、機(jī)械和設(shè)備的購(gòu)買價(jià)格是否符合市場(chǎng)實(shí)際，手續(xù)是否完備合法。 

2．2 工程結(jié)算審核的有效方法 

為實(shí)現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算的快速審查，就要按照從粗到細(xì)、對(duì)比分析、查找誤差、簡(jiǎn)化審查的原則，對(duì)編制的預(yù)結(jié)算采用對(duì)比，逐項(xiàng)篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達(dá)到事半功倍的實(shí)效。 

2．2．1 分組計(jì)算審查法。 

分組計(jì)算審查法是把預(yù)結(jié)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量問具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。 

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