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2017年造價(jià)工程師《案例分析》課后練習(xí)題四

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  背景:

  某智能化辦公樓的招標(biāo)人于2012年10月8日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的a、b、c、d、e 5家投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),其中說(shuō)明,10月12~18日9至16時(shí)在該招標(biāo)人總工辦領(lǐng)取招標(biāo)文件,11月8日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該5 家投標(biāo)人均接受邀請(qǐng),并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但投標(biāo)人a在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤,遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前10分鐘遞交了一份書(shū)面聲明,撤回已提交的投標(biāo)文件。

  開(kāi)標(biāo)時(shí),由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封。由于投標(biāo)人a已撤回投標(biāo)文件,故招標(biāo)人宣布有b、c、d、e 4家投標(biāo)人投標(biāo),并宣讀該4家投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。

  評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員全部由招標(biāo)人直接確定,共由7人組成,其中招標(biāo)人代表2人,本系統(tǒng)技術(shù)專(zhuān)家2人、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家1人,外系統(tǒng)技術(shù)專(zhuān)家1人、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家1人。

  在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求b、d兩投標(biāo)人分別對(duì)其施工方案作詳細(xì)說(shuō)明,并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問(wèn)題,要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望投標(biāo)人b再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性。

  按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),4個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的依次順序?yàn)閎、d、c、e,故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定投標(biāo)人b為中標(biāo)人。投標(biāo)人b為外地企業(yè),招標(biāo)人于11月20日將中標(biāo)通知書(shū)以?huà)焯?hào)方式寄出,投標(biāo)人b于11月24日收到中標(biāo)通知書(shū)。

  由于從報(bào)價(jià)情況來(lái)看,4個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從低到高的依次順序?yàn)閐、c、b、e,因此,從11月26日至12月21日招標(biāo)人又與承包商b就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判,結(jié)果投標(biāo)人b將價(jià)格降到略低于投標(biāo)人c的報(bào)價(jià)水平,最終雙方于12月22日簽訂了書(shū)面合同。

  問(wèn)題:

  1.從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看,本案例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么?

  2. 從所介紹的背景資料來(lái)看,在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中哪些不妥之處?請(qǐng)逐一說(shuō)明原因。

  答案:

  問(wèn)題1:

  答:在本案例中,要約邀請(qǐng)是招標(biāo)人的投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),要約是投標(biāo)人的投標(biāo)文件,承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)。

  問(wèn)題2:

  答:在該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序中有以下不妥之處,分述如下:

  1.“招標(biāo)人宣布b、c、d、e 4家投標(biāo)人參加投標(biāo)”不妥,因?yàn)橥稑?biāo)人a雖然已撤回投標(biāo)文件,但仍應(yīng)作為投標(biāo)人加以宣布。

  2. “評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員全部由招標(biāo)人直接確定”不妥,因?yàn)樵?名評(píng)標(biāo)委員中招標(biāo)人只可選派2名相當(dāng)專(zhuān)家資質(zhì)的人員參加評(píng)標(biāo)委員會(huì);對(duì)于智能化辦公樓項(xiàng)目,除了有特殊要求的專(zhuān)家可由招標(biāo)人直接確定之外,其他專(zhuān)家均應(yīng)采取(從專(zhuān)家?guī)熘?隨機(jī)抽取方式確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員。

  3. “評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人提出具體、可靠的實(shí)施措施”不妥,因?yàn)榘匆?guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明,但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容,因此,不能要求投標(biāo)人就實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。

  4.“作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望投標(biāo)人b再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性”不妥,因?yàn)樵诖_定中標(biāo)人前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判。

  5.對(duì)“評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定投標(biāo)人b為中標(biāo)人”要進(jìn)行分析。如果招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)定標(biāo)是對(duì)的,否則,就是錯(cuò)誤的。

  6. “中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后招標(biāo)人與中標(biāo)人就合同價(jià)格進(jìn)行談判”不妥,因?yàn)檎袠?biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同,不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。

  7.訂立書(shū)面合同的時(shí)間不妥,因?yàn)檎袠?biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日(不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書(shū)之日)起30日內(nèi)訂立書(shū)面合同,而本案例為32日( 11月20日—12月22日)

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