三、工程索賠的處理原則及程序

　　1. 工程索賠的處理原則

　　按照我國建設(shè)部、財政部下達(dá)的通用條款，規(guī)定按以下原則進(jìn)行索賠：

　　(1)索賠必須以合同為依據(jù)。遇到索賠事件時，工程師必須以完全獨立的身份，站在客觀公正的立場上審查索賠要求的正當(dāng)性，以合同為依據(jù)來公平處理合同雙方的利益糾紛。根據(jù)我國有關(guān)規(guī)定，合同文件能互相解釋、互為說明，除合同另有約定外，其組成和解釋順序如下：

　�、俦竞贤瑓f(xié)議書;

　�、谥袠�(biāo)通知書;

　�、弁稑�(biāo)書及其附件;

　　④本合同專用條款;

　�、荼竞贤ㄓ脳l款;

　　⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件;

　　⑦圖紙;

　�、喙こ塘壳鍐�;

　　⑨工程報價單或預(yù)算書。

　　(2)必須注意資料的積累。積累一切可能涉及索賠論證的資料，做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。

　　(3)及時、合理地處理索賠。索賠發(fā)生后，必須依據(jù)合同的準(zhǔn)則及時地對索賠進(jìn)行處理，盡量將單項索賠在執(zhí)行過程中陸續(xù)加以解決。

　　(4)加強索賠的前瞻性。在工程的實施過程中，應(yīng)對可能引起的索賠進(jìn)行預(yù)測，及時采取補救措施，避免過多索賠事件的發(fā)生。

　　2. 工程索賠的處理程序

　　在工程項目施工階段，每出現(xiàn)一個索賠事件，都應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定、慣例和工程項目合同條件的規(guī)定，認(rèn)真及時地協(xié)商解決。施工單位應(yīng)按下列程序以書面形式向建設(shè)單位索賠：詳見圖1。

　　四、工期索賠的處理原則及計算方法

　　1. 工期索賠的處理原則

　　(1)不同類型工程拖期的處理原則。工程拖期可以分為 "可原諒的拖期"和"不可原諒的拖期"�？稍彽耐掀谑怯捎诜浅邪淘蛟斐傻墓こ掏掀�，不可原諒的拖期一般是承包商的原因而造成的工程拖期。這兩類工程拖期的處理原則及結(jié)果均不同。

　　(2)共同延誤下的工期索賠的處理原則 在實際施工過程中，工期拖期很少是只由一方造成的，往往是兩、三種原因同時發(fā)生(或相互作用)而形成的，故稱為"共同延誤"。在這種情況下，要具體分析哪一種情況延誤是有效的，應(yīng)依據(jù)以下原則：

　�、偈紫扰袛嘣斐赏掀诘哪囊环N原因是最先發(fā)生的，即確定"初始延誤"者，它應(yīng)對工程拖期負(fù)責(zé)。在初始延誤發(fā)生作用期間，其他并發(fā)的延誤者不承擔(dān)拖期責(zé)任。

　�、谌绻跏佳诱`者是業(yè)主，則在業(yè)主造成的延誤期內(nèi)，承包商既可得到工期延長，又可得到經(jīng)濟補償。

　　③如果初始延誤者是客觀原因，則在客觀因素發(fā)生影響的時間段內(nèi)，承包商可以得到工期延長，但很難得到費用補償。

　　2. 工期索賠的計算方法

　　工期索賠一般采用分析法進(jìn)行計算，主要依據(jù)合同規(guī)定的總工期計劃、進(jìn)度計劃，以及雙方共同認(rèn)可的對工期修改文件、調(diào)整計劃和受干擾后實際工程進(jìn)度記錄，如施工日記、工程進(jìn)度表等。

　　五、費用索賠的處理原則及計算方法

　　費用索賠以補償實際損失為原則，實際損失包括直接損失和間接損失兩個方面。

　　1. 費用索賠的處理原則

　　在確定賠償金額時，應(yīng)遵循下述兩個原則：所有賠償金額都應(yīng)該是施工單位為履行合同所必須支出的費用;按此金額賠償后，應(yīng)使施工單位恢復(fù)到未發(fā)生事件前的財務(wù)狀況。即施工單位不致因索賠事件而遭受任何損失，但也不得因索賠事件而獲得額外收益。

　　從上述原則可以看出，索賠金額是用于賠償施工單位因索賠事件而受到的實際損失，而不考慮利潤。所以索賠金額計算的基礎(chǔ)是成本，即用索賠事件影響所發(fā)生的成本減去事件影響前所應(yīng)有的成本，其差值即為賠償金額。

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