(5)基本建設項目的大、中、小型和更新改造項目限額的具體劃分標準，根據各個時期經濟發(fā)展和實際工作中的需要而有所變化�，F行國家的有關規(guī)定如下：

　�、侔赐顿Y額劃分的基本建設項目，屬于生產性工程項目中的能源、交通、原材料部門的工程項目，投資額達到5000萬元以上為大中型項目;其他部門和非工業(yè)項目，投資額達到3000萬元以上為大中型項目;

　�、诎瓷�產能力或使用效益劃分的工程項目，以國家對各行各業(yè)的具體規(guī)定作為標準;

　�、鄹�新改造項目只按投資額標準劃分，能源、交通、原材料部門投資額達到5000萬元及其以上的工程項目和其他部門投資額達到3000萬元及其以上的項目為限額以上項目，否則為限額以下項目。

　　(6)一部分工業(yè)、非工業(yè)項目，在國家統(tǒng)一下達的計劃中，不作為大中型項目安排：

　　①分散零星的江河治理、國營農場、植樹造林、草原建設等;原有水庫加固，并結合加高大壩、擴大溢洪道和增修灌區(qū)配套工程的項目，除國家指定者外，不作為大中型項目;

　　②分段整治，施工期長，年度安排有較大伸縮性的航道整治疏浚工程;

　�、劭蒲小⑽慕�、衛(wèi)生、廣播、體育、出版、計量、標準、設計等事業(yè)的建設(包括工業(yè)、交通和其他部門所屬的同類事業(yè)單位)，新建工程按大中型標準劃分，改、擴建工程除國家指定者外，一律不作為大中型項目;

　�、艹鞘械呐潘�管網、污水處理、道路、立交橋梁、防洪、環(huán)保等工程;城市的一般民用建筑包括集資統(tǒng)一建設的住宅群、辦公和生活用房等;

　　⑤名勝古跡、風景點、旅游區(qū)的恢復、修建工程;

　�、奘┕り犖橐约暗刭|勘探單位等獨立的后方基地建設(包括工礦業(yè)的農副業(yè)基地建設);

　�、卟扇「鞣N形式利用外資或國內資金興建的旅游飯店、旅館、貿易大樓、展覽館、科教館等。

　　4.按項目的效益和市場需求劃分

　　工程項目可劃分為競爭性項目、基礎性項目和公益性項目三種。

　　(1)競爭性項目。主要是指投資效益比較高、競爭性比較強的工程項目。其投資主體一般為企業(yè)，由企業(yè)自主決策、自擔投資風險。

　　(2)基礎性項目。主要是指具有自然壟斷性、建設周期長、投資額大而收益低的基礎設施和需要政府重點扶持的一部分基礎工業(yè)項目，以及直接增強國力的符合經濟規(guī)模的支柱產業(yè)項目。政府應集中必要的財力、物力通過經濟實體進行投資，同時，還應廣泛吸收企業(yè)參與投資，有時還可吸收外商直接投資。

　　(3)公益性項目。主要包括科技、文教、衛(wèi)生、體育和環(huán)保等設施，公、檢、法等政權機關以及政府機關、社會團體辦公設施，國防建設等。公益性項目的投資主要由政府用財政資金安排。

　　5.按項目的投資來源劃分

　　工程項目可劃分為政府投資項目和非政府投資項目。

　　(1)政府投資項目。政府投資項目在國外也稱為公共工程，是指為了適應和推動國民經濟或區(qū)域經濟的發(fā)展，滿足社會的文化、生活需要，以及出于政治、國防等因素的考慮，由政府通過財政投資、發(fā)行國債或地方財政債券、利用外國政府贈款以及國家財政擔保的國內外金融組織的貸款等方式獨資或合資興建的工程項目。

　　按照其盈利性不同，政府投資項目又可分為經營性政府投資項目和非經營性政府投資項目。經營性政府投資項目是指具有盈利性質的政府投資項目，政府投資的水利、電力、鐵路等項目基本都屬于經營性項目。經營性政府投資項目應實行項目法人責任制。

　　非經營性政府投資項目一般是指非盈利性的、主要追求社會效益最大化的公益性項目。學校、醫(yī)院以及各行政、司法機關的辦公樓等項目都屬于非經營性政府投資項目。非經營性政府投資項目應推行“代建制”。

　　(2)非政府投資項目。非政府投資項目是指企業(yè)、集體單位、外商和私人投資興建的工程項目。

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