二、概算定額及其基價編制

　　(一)概算定額的概念

　　概算定額，是在預算定額基礎上，確定完成合格的單位擴大分項工程或單位擴大結構構件所需消耗的人工、材料和施工機械臺班的數量標準及其費用標準。概算定額又稱擴大結構定額。

　　概算定額是預算定額的綜合與擴大。它將預算定額中有聯(lián)系的若干個分項工程項目綜合為一個概算定額項目。如磚基礎概算定額項目，就是以磚基礎為主，綜合了平整場地、挖地槽、鋪設墊層、砌磚基礎、鋪設防潮層、回填土及運土等預算定額中分項工程項目。概算定額與預算定額的相同之處在于，它們都是以建(構)筑物各個結構部分和分部分項工程為單位表示的，內容也包括人工、材料和機械臺班使用量定額三個基本部分，并列有基準價。概算定額表達的主要內容、表達的主要方式及基本使用方法都與預算定額相近。

　　概算定額與預算定額的不同之處，在于項目劃分和綜合擴大程度上的差異，同時，概算定額主要用于設計概算的編制。由于概算定額綜合了若干分項工程的預算定額，因此使概算工程量計算和概算表的編制，都比編制施工圖預算簡化一些。

　　(二)概算定額的作用

　　從1957年我國開始在全國試行統(tǒng)一的《建筑工程擴大結構定額》之后，各省、市、自治區(qū)根據本地區(qū)的特點，相繼編制了本地區(qū)的概算定額。為了適應建筑業(yè)的改革，原國家計委、建設銀行總行在計標[1985;35]號文件中指出，概算定額和概算指標由省、市、自治區(qū)在預算定額基礎上組織編寫，分別由主管部門審批，報國家計劃委員會備案。

　　概算定額主要作用如下：

　　(1)是初步設計階段編制概算、擴大初步設計階段編制修正概算的主要依據。

　　(2)是對設計項目進行技術經濟分析比較的基礎資料之一。

　　(3)是建設工程主要材料計劃編制的依據。

　　(4)是控制施工圖預算的依據。

　　(5)是施工企業(yè)在準備施工期間，編制施工組織總設計或總規(guī)劃時，對生產要素提出需要量計劃的依據。

　　(6)是工程結束后，進行竣工決算和評價的依據。

　　(7)是編制概算指標的依據。

　　(三)概算定額的編制原則和編制依據

　　1.概算定額的編制原則

　　概算定額應該貫徹社會平均水平和簡明適用的原則。由于概算定額和預算定額都是工程計價的依據，所以應符合價值規(guī)律和反映現階段大多數企業(yè)的設計、生產及施工管理水平。但在概預算定額水平之問應保留必要的幅度差。一概算定額的內容和深度是以預算定額為基礎的綜合和擴大。在合并中不得遺漏或增及項目，以保證其嚴密和正確性。概算定額務必達到簡化、準確和適用。

　　2.概算定額的編制依據

　　由于概算定額的使用范圍不同，其編制依據也略有不同。其編制依據一般有以下幾種：

　　(1)現行的設計規(guī)范、施工驗收技術規(guī)范和各類工程預算定額。

　　(2)具有代表性的標準設計圖紙和其他設計資料。

　　(3)現行的人工工資標準、材料價格、機械臺班單價及其他的價格資料。

　　(四)概算定額的編制步驟

　　概算定額的編制一般分四階段進行，即準備階段、編制初稿階段、測算階段和審查定稿階段。

　　1.準備階段

　　該階段主要是確定編制機構和人員組成，進行調查研究，了解現行概算定額執(zhí)行情況和存在問題，明確編制的目的，制定概算定額的編制方案和確定概算定額的項目。

　　2.編制初稿階段

　　該階段是根據已經確定的編制方案和概算定額項目，收集和整理各種編制依據，對各種資料進行深入細致的測算和分析，確定人工、材料和機械臺班的消耗量指標，最后編制概算定額初稿。概算定額水平與預算定額水平之間應有一定的幅度差，幅度差一般在5%以內。

　　3.測算階段

　　該階段的主要工作是測算概算定額水平，即測算新編制概算定額與原概算定額及現行預算定額之間的水平。測算的方法既要分項進行測算，又要通過編制單位工程概算以單位工程為對象進行綜合測算。

　　4.審查定稿階段

　　概算定額經測算比較定稿后，可報送國家授權機關審批。

　　(五)概算定額手冊的內容

　　按專業(yè)特點和地區(qū)特點編制的概算定額手冊，內容基本上是由文字說明、定額項目表和附錄三個部分組成。

　　1.概算定額的內容與形式

　　(1)文字說明部分。文字說明部分有總說明和分部工程說明。在總說明中，主要闡述概算定額的編制依據、使用范圍、包括的內容及作用、應遵守的規(guī)則及建筑面積計算規(guī)則等。分部工程說明主要闡述本分部工程包括的綜合工作內容及分部分項工程的工程量計算規(guī)則等。

　　(2)定額項目表。主要包括以下內容：

　　1)定額項目的劃分。概算定額項目一般按以下兩種方法劃分：一是按工程結構劃分：一般是按土石方、基礎、墻、梁板柱、門窗、樓地面、屋面、裝飾、構筑物等工程結構劃分。二是按工程部位(分部)劃分：一般是按基礎、墻體、梁柱、樓地面、屋蓋、其他工程部位等劃分，如基礎工程中包括了磚、石、混凝土基礎等項目。

　　2)定額項目表。定額項目表是概算定額手冊的主要內容，由若干分節(jié)定額組成。各節(jié)定額有工程內容、定額表及附注說明組成。定額表中列有定額編號、計量單位、概算價格、人工、材料、機械臺班消耗量指標，綜合了預算定額的若干項目與數量。表2.5.3為某現澆鋼筋混凝土矩形柱概算定額。

　　表2.5.3某現澆鋼筋混凝土柱概算定額

　　工作內容：模板安拆、鋼筋綁扎安放、混凝土澆搗養(yǎng)護。

　　2.概算定額應用規(guī)則

　　(1)符合概算定額規(guī)定的應用范圍。

　　(2)工程內容、計量單位及綜合程度應與概算定額一致。

　　(3)必要的調整和換算應嚴格按定額的文字說明和附錄進行。

　　(4)避免重復計算和漏項。

　　(5)參考預算定額的應用規(guī)則。

　　(六)概算定額基價的編制

　　概算定額基價和預算定額基價一樣，都只包括人工費、材料費和機械費。是通過編制擴大單位估價表所確定的單價，用于編制設計概算。概算定額基價和預算定額基價的編制方法相同。概算定額基價按下列公式計算：

　　概算定額基價=人工費+材料費+機械費(2.5.15)

　　人工費=現行概算定額中人工工日消耗量×人工單價(2.5.16)

　　材料費=∑(現行概算定額中材料消耗量×相應材料單價)(2.5.17)

　　機械費=∑(現行概算定額中機械臺班消耗量×相應機械臺班單價)(2.5.18)

　　表2.5.4為某現澆鋼筋混凝土柱概算定額基價表示形式。

　　表2.5.4現澆鋼筋混凝土柱概算基價(計量單位：10m3)

　　T程內容：模板制作、安裝、拆除，鋼筋制作、安裝。混凝土澆搗、抹灰、刷漿。

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