(四)、縮短招標(biāo)周期、提高社會(huì)效益。

　　實(shí)行工程量清單招標(biāo)充分發(fā)揮招標(biāo)人所編制的工程量清單的作用，避免了招標(biāo)方、審核方、投標(biāo)方重復(fù)計(jì)算工程量。節(jié)省大量的人、材、物，同時(shí)縮短招標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)報(bào)價(jià)編制時(shí)間，克服由于工程量計(jì)算誤差所帶來的負(fù)面影響，準(zhǔn)確、合理、公正，便于招標(biāo)、投標(biāo)及評(píng)標(biāo)實(shí)際操作。

　　(五)、加快改革開放步伐，引人國際競爭機(jī)制。

　　在國際上承包工程合同的訂立方式通常有固定總價(jià)合同，固定單價(jià)合同，成本加酬金合同和統(tǒng)包合同等幾種。固定總價(jià)合同通常是通過投標(biāo)商的競爭來決定工程的總價(jià)。即業(yè)主與承包單位按固定不變的工程造價(jià)進(jìn)行結(jié)算，不因工程量、設(shè)備、材料價(jià)格，工資等的變動(dòng)而調(diào)整合同價(jià)格。其缺點(diǎn)是往往由于承包單位要承擔(dān)工程量與單價(jià)雙重的風(fēng)險(xiǎn)，因此要價(jià)較高。固定單價(jià)合同即在整個(gè)合同期間執(zhí)行同一合同單價(jià)，而工程量則按實(shí)際完成的數(shù)量結(jié)算，也就是量變價(jià)不變合同。成本加酬金合同即工程成本實(shí)報(bào)實(shí)銷另加一筆支付給承包商的酬金。目前，固定單價(jià)合同形式國際上采用最為普遍，《國際通用土建工程合同條件》中也作了量可變而價(jià)一般不變的規(guī)定："對(duì)承包商來說，工程量可按實(shí)調(diào)整，而綜合單價(jià)不變當(dāng)發(fā)生非施工方原因或設(shè)計(jì)變更等因素造成實(shí)際完成的工程量與合同中的工程量出人較大，承包商可以要求調(diào)整相應(yīng)工程量，而保持單價(jià)不變。工程量清單招標(biāo)正是符合單價(jià)合同的要求，是招標(biāo)制度和造價(jià)管理與國際慣例接軌的必然發(fā)展。

　　三、工程最清單計(jì)價(jià)模式在招標(biāo)投標(biāo)過程中的運(yùn)作

　　工程量清單的招投標(biāo)模式一般采用綜合單價(jià)法，即工程量清單分項(xiàng)的單價(jià)綜合了人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。而其他一些費(fèi)用如施工組織措施費(fèi)、工程擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等則列入其他報(bào)表。在清單模式計(jì)價(jià)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，確定價(jià)格應(yīng)遵循兩個(gè)基本原則，一個(gè)是合理低價(jià)中標(biāo)，另一個(gè)是要不低于個(gè)別成本價(jià)。合理低價(jià)就是工期合理且最短，施工組織設(shè)計(jì)的方案足以保證工程質(zhì)量，施工措施先進(jìn)合理、可靠且最佳，投標(biāo)報(bào)價(jià)在合理的前提下能足以保證工程的順利完成且最低。成本價(jià)是指投標(biāo)人的個(gè)別成本，在評(píng)標(biāo)過程中投標(biāo)人應(yīng)就評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人擬采取實(shí)現(xiàn)低報(bào)價(jià)的措施進(jìn)行評(píng)審答辯，評(píng)委認(rèn)為是合理的，是可以實(shí)現(xiàn)的，則可認(rèn)為其低報(bào)價(jià)是不低于其投標(biāo)人的個(gè)別成本，評(píng)標(biāo)時(shí)才認(rèn)為有效。

　　1.工程量清單的編制

　　工程量清單一般由業(yè)主在招標(biāo)文件中提供，作為承包商計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。工程量清單的用途主要包括兩方面，一方面為投標(biāo)人提供了一個(gè)共同參與競爭的投標(biāo)和作為工程合同價(jià)款簽訂的基礎(chǔ);另一方面可用于工程實(shí)施過程中由于工程設(shè)計(jì)變更或處理索賠時(shí)確定新項(xiàng)目的價(jià)格時(shí)可選用或參照的基礎(chǔ)。所以編制工程量清單時(shí)要注意將不同等級(jí)要求的工程分開;將同一類型但不屬于同一部分的工作內(nèi)容區(qū)分開;將具體情況不同，可能要進(jìn)行不同報(bào)價(jià)的項(xiàng)目分開。