部分項目中標后仍存在違規(guī)違法分包現(xiàn)象，施工單位借資質或掛靠有資質單位現(xiàn)象屢禁不止，最多的近2000萬元的項目分包40多個單位施工。部分項目評標結果也不夠公正。有的評標委員會由有行政隸屬關系的專家組成，有的評委會人員素質不高或責任心不強，對投標書中明顯的錯誤也未能發(fā)現(xiàn)。招投標市場在體制上還存在多頭監(jiān)管的問題。一個完整的建筑工程項目，要進入多個建筑有形市場，如土地交易中心、建設工程交易中心、機電設備交易中心、政府采購中心等，使建設單位疲于應付。

　　招投標工作所存在的問題，既有客觀條件限制，如少數(shù)建設項目受工程所在地村組及部分人員的干擾，為解決矛盾未能履行公開招標程序，也有建設單位法律意識不強，專業(yè)人才不足，監(jiān)督管理不力等方面的原因，建議：

　　一是試行政府投資工程代建制。建議市政府出臺相關管理辦法，對使用國有資金、國債資金等建設的市政、基礎設施、公用事業(yè)和其他政府公共工程，建筑面積和投資在一定限額以上的建設項目試行代建制。通過市場化、產業(yè)化的運作方式，使投資、建設、管理、使用“四分離”。

　　二是推進政府統(tǒng)一招投標平臺建設。按照“政府引導市場，市場公開交易，交易規(guī)范運作，運作統(tǒng)一管理”的總體要求，建立統(tǒng)一的交易市場。所有的工程建設、土地出讓、政府采購和國有產權轉讓項目都納入統(tǒng)一市場交易，建立招投標活動的閉合管理和標后跟蹤監(jiān)管制度。

　　三是強化招投標監(jiān)管力度。對各類投標人要實行嚴格的準入、清出制度，將有嚴重違紀、違規(guī)行為的投標人列入“黑名單”，并清出建筑市場。各綜合執(zhí)法部門要齊抓共管形成合力，對招投標活動中的串標、圍標和違法轉(分)包的行為，敢于動真碰硬，做到有訴必查，一查到底，有效防止各類違法違規(guī)行為的發(fā)生。