為緩解“掛證”需求，2016年共有200多萬人取得各類職業(yè)資格證書。2017年，將進一步降低資格資質門檻、清理取消與企業(yè)資質相關的行政許可事項。

　　針對將職業(yè)資格證“出租”出去牟利的現(xiàn)象，人力資源和社會保障部相關負責人近日表示，人社部將治理“掛證”亂象作為推動“放管服”改革的一項重要內容，并督促推動有關部門加大整治力度，同時加強事中事后監(jiān)管。

　　這位負責人說，對“掛證”要集中查處一批、曝光一批，讓“掛證”行為付出代價，形成震懾。

圍剿策略

策略一：開源（增加證書數量）

　　人社部負責人提到，2016年共有200多萬人取得各類職業(yè)資格證書，有效增加了人才供給總量。數量一多，自然就沒那么值錢了，“掛證”熱情也就降低。

　　以一級注冊建造師為例，目前全國估計已經接近60萬。僅2016年，住建部共發(fā)布43批一級建造師初始注冊人員名單，共計89594人。

　　僅一年時間，一級建造師就增長了15%左右，這個速度有點可怕的。

策略二：節(jié)流（降低企業(yè)需求）

　　人社部：降低資格資質門檻、清理取消與企業(yè)資質相關的行政許可事項，減少企業(yè)的“掛證”需求。

　　以建筑業(yè)為例，2016年10月，住建部印發(fā)《關于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質標準部分指標的通知》，淡化企業(yè)資質與人員資格之間的聯(lián)系。除各類別最低等級資質外，取消關于建造師、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員等的指標考核。

　　這個堪稱“重磅炸彈”的226號文一出，一建掛靠市場急轉直下，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了二建證書比一建證書價格更高的反�，F(xiàn)象。

策略三：收網（互聯(lián)網+監(jiān)管）

　　這個網，主要是指互聯(lián)網！依靠互聯(lián)網平臺，由過去的嚴進寬出，變?yōu)閲肋M嚴出，加強事中事后的監(jiān)管。接下來，行業(yè)監(jiān)管平臺、信用平臺、公共資源交易平臺間的數據實現(xiàn)互聯(lián)互通，一處違規(guī)，處處受限。

　　另外，“信用”將越來越重要。從建筑業(yè)到各行業(yè)，沒有“信用”將寸步難行。而“掛證”一旦被查到，有可能登上建筑市場主體黑名單，遭受失信聯(lián)合懲戒。

依靠“四庫一平臺”，2016年住建部官網公布：

　　因“掛證”被撤銷執(zhí)業(yè)資格的共計72人；

　　因“注冊單位與實際工作單位不符”或“一人多證多掛”被公開通報批評的，也有數十人人。

　　這些僅僅是“掛證”后被查出來的，并不包括申請注冊過程中就被發(fā)現(xiàn)的人員。

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