【案例三】

　　背景資料：某水利水電工程項目采取公開招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)人依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件明確：承包人應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績要求、具有AA以上的信用等級;投標(biāo)有效期為60天;投標(biāo)保證金為50萬元整

　　事件1：A投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)，就招標(biāo)文件設(shè)定信用等級作為資格審查條件，向招標(biāo)人提出書面異議。事件2：該項目因故需要暫停評標(biāo)，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期至90天。B.投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期，但同時要求局部修改其投標(biāo)文件，否則拒絕延長。

　　事件3：C投標(biāo)人提交全部投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報價有重大失誤，在投標(biāo)截止時間前，向招標(biāo)人遞交了書面文件，要求撤回投標(biāo)文件，放棄本次投標(biāo)。

　　事件4：投標(biāo)人D中標(biāo)并與發(fā)包人簽訂施工總承包合同根據(jù)合同約定，總承包人D把土方工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人E，并與之簽訂分包合同，且口頭通知發(fā)包人。分包人E按照規(guī)定設(shè)立項目管理機構(gòu)，其中，項目負(fù)責(zé)人、質(zhì)里管理人員等均為本單位人員。

　　事件5：監(jiān)理工程師檢查時發(fā)現(xiàn)局部土方填筑壓實度不滿足設(shè)計要求，立即向分包人E下達(dá)了書面整改通知。分包人E整改后向監(jiān)理機構(gòu)提交了回復(fù)單。

　　【問題】

　　1.針對事件1，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如何處理?

　　2.針對事件2，B.報標(biāo)人提出修改其投標(biāo)文件的要求是否要當(dāng)?說明理由。招標(biāo)人應(yīng)如何處理該事件?

　　3.事件3中，招標(biāo)人應(yīng)如何處理C投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的要求?

　　4.指出開改正事件4中不妥之處，分包人E設(shè)立的項目管理機構(gòu)中，還有哪些人員必須是本單位人員?

　　5.指出并改正事件5中不妥之處。

　　【答案】

　　1.招標(biāo)人收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動

　　2.不妥。理由：同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長期投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

　　拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金，因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補償，但因不可抗力需延長投標(biāo)有效期的除外。

　　3.招標(biāo)人同意C投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的要求。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5內(nèi)退還。

　　4.不妥之處：分包口頭通知發(fā)包人。

　　改正：工程分包應(yīng)在施工承包合同中約定，或經(jīng)項目法人書面認(rèn)可。本單位人員還包括：技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員。5.不妥之處：監(jiān)理工程師向分包人E下達(dá)了書面整改通知。

　　改正：監(jiān)理工程師向總承包人下達(dá)書面整改通知，總承包人再通知分包人整改不妥之處：分包人E整改后向監(jiān)理機構(gòu)提交了回復(fù)單。

　　改正：分包人E整改后向總承包人提交回復(fù)單，總承包人再提交給監(jiān)理機構(gòu)。

　　【案例四】

　　背景資料：發(fā)包人與承包人依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)簽訂了河道整治工程施工合同，合同約定：

　　(1)簽約合同價為860萬元，合同工期為11個月，2016年12月1日開工;

　　(2)質(zhì)量保證金為簽約合同價的3%，質(zhì)量保證金在合同程完工驗收和缺陷責(zé)任期滿后分兩次退還，每次退還50%;

　　(3)缺陷責(zé)任期為一年;

　　(4)逾期完工違約金為簽約合同價的3.5‰/天。施工過程中發(fā)生如下事件：

　　事件1：發(fā)包人根據(jù)合同約定按時向承包人提供了施工場地范圍圖和施工場有關(guān)資料。

　　事件2：項目經(jīng)理因故要短期離開施工現(xiàn)場，事前履行了相關(guān)手續(xù)，在項目經(jīng)理離開期間，施工項目部向監(jiān)理人提交了單元工程質(zhì)量報驗單，該報驗單僅蓋有施項目部印章。

　　事件3：2017年11月20日簽發(fā)的合同工程完工證書中注明合同工程完工驗收間(實際完工日期)為2017年11月8日。

　　事件4：在缺陷責(zé)任期內(nèi)，為修補工程缺陷，經(jīng)發(fā)包人同意，承包人動用了質(zhì)量保證金6萬元整，監(jiān)理人確認(rèn)在缺陷責(zé)任期滿后項目達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，缺陷責(zé)任期按時終止。

　　【問題】

　　1.事件1中發(fā)包人提供的施工場地范圍圖應(yīng)明確哪些主要內(nèi)容?施工場地有關(guān)資料包括哪些?

　　2.針對事件2，說明項目經(jīng)理離開現(xiàn)場前要履行什么手續(xù)?施工項目部報送單元工程質(zhì)量報驗單還應(yīng)履行何種簽章手續(xù)?

　　3.針對事件3，計算逾期完工違約金(單位：萬元，保留小數(shù)點后兩位)。

　　4.針對事件3和事件4，提出質(zhì)量保證金退還的時間并計算金額(單位：萬元，保留小數(shù)點后兩位)。

　　【答案】

　　1.

　　(1)發(fā)包人提供的施工場地范圍應(yīng)明確場地范圍內(nèi)永久占地與臨時占地的范圍和界限。

　　(2)發(fā)包人應(yīng)按專用合同條款約定向承包人提供施工場地，以及施工場地內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料。

　　2.

　　(1)承包人項目經(jīng)理短期離開施工場地，應(yīng)事先征得監(jiān)理人同意，并未派代表行使其職責(zé)。

　　(2)施工項目部報請的單元工程質(zhì)量報驗單還應(yīng)由承包人項目經(jīng)理授權(quán)代表簽字。

　　3.

　　(1)合同工期為11個月，2016年12月1日開工，合同完工日期應(yīng)為2017年10月31日。實際完工日期為2017年11月8日，逾期8天。

　　(2)逾期完工違約金為860x3.5‰x8=24.08萬元。

　　4.

　　(1)第一次退還時間：合同工程完工證書頒發(fā)后14天內(nèi)，即2017年11月20日后14天內(nèi)。金額：860×3%×1/2=12.90萬元

　　(2)第二次退還時間：工程質(zhì)量保修期滿30個工作日內(nèi)。金額=860×3%×1/2-6=6.90萬元

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