三、案例分析題(共4題，每題20分)

　　31 背景資料：

　　某渠首閘是一座中型水閘，閘孔共3孔，單孔寬4.5m，項(xiàng)目劃分為一個(gè)單位工程，一個(gè)標(biāo)段，某投標(biāo)人投標(biāo)文件有如下內(nèi)容：

　　(1)已標(biāo)價(jià)工程量清單(分組工程量清單模式)中投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表如下：

　　(2)施工組織設(shè)計(jì)章節(jié)有以下內(nèi)容：

　�、俟こ倘蝿�(wù)及施工條件分析;

　　②主要施工方法、主要單位工程綜合進(jìn)度計(jì)劃和施工力量、機(jī)具及部署;

　�、凼┕そM織技術(shù)措施，包括工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全防護(hù)、文明施工以及環(huán)境污染等各種措施;

　　④總包和分包的分工范圍及交叉施工部署。

　　(3)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄中承諾若中標(biāo)，按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和提交投標(biāo)總報(bào)價(jià)10%的履約保函。

　　共A、B、C、D四個(gè)投標(biāo)人投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決2家，但認(rèn)為C、D可繼續(xù)評(píng)審，評(píng)委甲認(rèn)為有效投標(biāo)人不足三家，不能繼續(xù)評(píng)審，應(yīng)否定此次招標(biāo)。

　　問題：

　　1.上表中A、B代表的工程或費(fèi)用名稱。

　　2.總報(bào)價(jià)為多少?若該投標(biāo)人中標(biāo)，說明履約保函額度.提交時(shí)期和退還日期。

　　3.甲評(píng)委意見是否合理?為什么?

　　4.指出投標(biāo)文件施工組織設(shè)計(jì)中。除背景資料給出的內(nèi)容外，還缺少哪些內(nèi)容?

　　參考解析：

　　1.【參考答案】

　　A代表施工臨時(shí)工程;B代表備用金或暫列金額。

　　【考點(diǎn)解析】

　　水利工程造價(jià)方面的規(guī)范性文件是《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》(水總[2002]116號(hào)文)。

　　根據(jù)該規(guī)定，水利工程按工程性質(zhì)劃分為：樞紐工程、引水工程及河道工程二大類。

　　樞紐工程包括水庫(kù)、水電站及其他大型獨(dú)立建筑物。引水工程及河道工程包括供水工程、灌溉工程、河湖整治工程及堤防工程。不同性質(zhì)的水利工程其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算的基礎(chǔ)不同，概(估)算的編制內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法也不同。

　　水利工程概(估)算由工程部分與移民和環(huán)境部分構(gòu)成。工程部分劃分為五部分：

　　第一部分建筑工程。

　　第二部分機(jī)電設(shè)備及安裝工程。

　　第三部分金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程。

　　第四部分施工臨時(shí)工程，指為輔助永久建筑和安裝工程正常施工而修建的臨時(shí)性工程或采取的臨時(shí)措施。

　　第五部分獨(dú)立費(fèi)用，指構(gòu)成工程總投資，但不宜在前述費(fèi)用中列入而需要獨(dú)立列項(xiàng)的費(fèi)用。

　　上述第一～第三部分構(gòu)成永久工程，投入運(yùn)行后能承擔(dān)設(shè)計(jì)所確定的功能并發(fā)揮效益。在招標(biāo)投標(biāo)階段，第一～第四部分通常構(gòu)成投標(biāo)報(bào)價(jià)。

　　暫列金額是合同的預(yù)備費(fèi)用，并不等同于概預(yù)算中的基本預(yù)備費(fèi)。列一筆暫列金額可使簽約合同金額擴(kuò)大，以免合同最終結(jié)算價(jià)超過簽約合同價(jià)。

　　2.【參考答案】

　　建筑安裝工程費(fèi)用為294+16+56+28+6=400萬元，暫列金額B=400×5%=20

　　萬元，投標(biāo)總報(bào)價(jià)：400+20=420萬元。履約保證金：420×10%=42萬元。

　　履約保證金在簽訂合同前提交，在合同工程完工驗(yàn)收后28天退還。

　　【考點(diǎn)解析】

　　根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)，提交履約擔(dān)保是承包人的義務(wù)之一。

　　承包人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，在中標(biāo)前提交履約擔(dān)保，金額不超過簽約合同價(jià)的10%，履約擔(dān)保在發(fā)包人頒發(fā)合同工程完工證書前一直有效。發(fā)包人應(yīng)在合同工程完工證書頒發(fā)后28天內(nèi)將履約擔(dān)保退還給承包人。

　　3.【參考答案】

　　不合理。投標(biāo)人不足三家的，不能開標(biāo)。但有效投標(biāo)人不足三家，不一定就不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)，只需看是否有競(jìng)爭(zhēng)力，是否有具備中標(biāo)條件的投標(biāo)人。

　　【考點(diǎn)解析】

　　根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版).有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：

　　(1)投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于3個(gè)的;

　　(2)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的;

　　(3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定否決全部投標(biāo)的;

　　(4)同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于3個(gè)的;

　　(5)中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人簽訂合同的。

　　重新招標(biāo)后，仍出現(xiàn)前述規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。

　　4.【參考答案】

　　缺少施工總平面布置圖;施工總方案;工程施工進(jìn)度計(jì)劃。

　　【考點(diǎn)解析】

　　水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容在不同階段要求不同：

　　初步設(shè)計(jì)階段，水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容一般包括：施工條件、施工導(dǎo)流、料場(chǎng)的選擇與開采、主體工程施工、施工交通運(yùn)輸、施工工廠設(shè)施、施工總布置、施工總進(jìn)度、主要技術(shù)供應(yīng)及附圖等十個(gè)方面。

　　工程投標(biāo)和施工階段。施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

　　(1)工程任務(wù)情況及施工條件分析;

　　(2)施工總方案、主要施工方法、工程施工進(jìn)度計(jì)劃、主要單位工程綜合進(jìn)度計(jì)劃和施工力量、機(jī)具及部署;

　　(3)施工組織技術(shù)措施，包括工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全防護(hù)、文明施工以及環(huán)境污染防護(hù)等各種措施;

　　(4)施工總平面布置圖;

　　(5)總包和分包的分工范圍及交叉施工部署等。

　　32

　　背景資料：

　　某水利工程招標(biāo)文件規(guī)定，開標(biāo)日期為10月20日。除臨時(shí)工程外，其余為單價(jià)承包，已標(biāo)價(jià)工程量清單如下：

　　本工程中標(biāo)人簽訂合同的文件包括：已標(biāo)價(jià)工程量清單、中標(biāo)通知書、投標(biāo)函和投標(biāo)函附錄、通用合同條款、專用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求(合同技術(shù)條款)圖紙。

　　問題：

　　1.指出投標(biāo)文件中的工程量清單中的工程量和單價(jià)的作用。依據(jù)《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50501--2007，說明鋼筋制安的計(jì)量原則。

　　2.指出投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)單位的疑問應(yīng)該在何時(shí)之前提出。

　　3.若綜合損耗系數(shù)A取6.0%.計(jì)算圍堰需要的自然方數(shù)量。

　　4.水利工程中，施工圍堰一般采用何種承包方式?

　　參考解析：

　　1.【參考答案】

　　投標(biāo)文件的工程量只作為投標(biāo)時(shí)的共同基準(zhǔn)，不作為施工中結(jié)算的依據(jù).投標(biāo)的單價(jià)作為施工過程中工程結(jié)算的依據(jù)。鋼筋制安的計(jì)量原則是設(shè)計(jì)圖示的有效重量，施工中的架立筋、搭接、焊接及損耗不予計(jì)量。

　　【考點(diǎn)解析】

　　工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)時(shí)依據(jù)“統(tǒng)一量.競(jìng)爭(zhēng)價(jià)”的原則，招標(biāo)文件的工程量是給聽有投標(biāo)單位一個(gè)公平的平臺(tái)，除總價(jià)合同外，這里的工程量?jī)H作為投標(biāo)的依據(jù)，工程施工過程中根據(jù)計(jì)量原則進(jìn)行計(jì)量。投標(biāo)的單價(jià)是工程施工中結(jié)算的價(jià)格。因此量的風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目法人承擔(dān)，價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。

　　根據(jù)《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50501—2007規(guī)定，鋼筋制安的工程量為設(shè)計(jì)圖示的有效重量。施工中的架立筋、搭接、焊接、套筒連接、加工及安裝過程中的揉作損耗等所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)攤?cè)牍こ虇蝺r(jià)中。

　　有效工程量的思想是工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的重要變化，避免了施工過程中的不必要的糾紛，也是投標(biāo)時(shí)應(yīng)該高度關(guān)注的事項(xiàng)。

　　2.【參考答案】

　　應(yīng)該于10月5日前提出。

　　【考點(diǎn)解析】

　　根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》(水利部令14號(hào))，招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期至少15日前.以書面形式通知所有投標(biāo)人。因此。投標(biāo)人有疑問應(yīng)至少15日之前提出，以便招標(biāo)人答復(fù)。因此為10月5日前提出。

　　3.【參考答案】

　　3100×(1+6%)×1.65/1.58)=3432m3

　　【考點(diǎn)解析】

　　根據(jù)《水利工程設(shè)計(jì)概估算編制規(guī)定》(水總[2002]1980號(hào)文)及其配套定額，每100m3壓實(shí)成品方所需備料的自然方=(100+A)×設(shè)計(jì)干密度/天然干密度其中A為綜合損耗系數(shù)(單位為%)。

　　4.【參考答案】

　　宜采用總價(jià)承包方式。因?yàn)閲呤桥R時(shí)工程，是為主體工程服務(wù)的，可充分激發(fā)承包人主觀能動(dòng)性，體現(xiàn)承包人的實(shí)力.真正發(fā)揮總承包優(yōu)勢(shì)，有利于合同實(shí)施。

　　【考點(diǎn)解析】

　　《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)通用合同條款規(guī)定的承包人義務(wù)和責(zé)任如下：完成各項(xiàng)承包工作。承包人應(yīng)按合同約定以及監(jiān)理人指示，實(shí)施、完成全部工程，并修補(bǔ)工程中的任何缺陷。除合同條款另有約定外，承包人應(yīng)提供為完成合同工作所需的勞務(wù)、材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備和其他物品，并按合同約定負(fù)責(zé)臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、維護(hù)、管理和拆除。

　　圍堰是臨時(shí)工程，且與施工期的各種自然條件和施工單位的技術(shù)、設(shè)備、人員等因素密切相關(guān)。按總價(jià)承包的方式可盡可能優(yōu)化圍堰的設(shè)計(jì)和施工。

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