三、案例分析題

　　31、 背景材料

　　某工程公司中標承包一城市道路施工項目，工程建設工期很緊。為抓緊時間，該公司很快組成項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理部進行了臨建，對施工現(xiàn)場實施封閉。項目部拿到設計院提供的設計施工圖決定立即開始施工，監(jiān)理工程師尚未到場。開工后項目部組織人員編制了施工組織設計，其內(nèi)容包括工程概況、施工技術方案、主要施工保證措施等幾個方面。編制完成后報上級審批，但上級退回要求補充完善。整個項目實施順利，在竣工驗收前有關部門對工程檔案資料進行預驗收時，發(fā)現(xiàn)項目部人員正在補填許多施工過程文件，且施工技術文件不完全。

　　問題：

　　1. 指出施工組織設計應完善的內(nèi)容。

　　2. 項目部開工前準備工作存在哪些錯誤?

　　3. 封閉后的施工現(xiàn)場入口處，按常規(guī)應設立一些什么告示牌?

　　4. 施工技術文件的編制過程有什么問題?試寫出除施工組織設計和竣工驗收文件外施工技術文件的組成。

　　【答案及解析】

　　1.應完善的內(nèi)容包括： (1)施工平面布置圖;(2)施工總體部署; (3)施工準備。

　　2. 存在的錯誤為：

　　(1) 監(jiān)理工程師未進場;

　　(2) 沒有進行設計交底和圖紙會審;

　　(3) 沒有經(jīng)現(xiàn)場踏勘、調(diào)研在開工前編制施工組織設計并辦完審批手續(xù); (4)沒有獲得開工令。

　　3. 應設立“五牌一圖”。五牌：工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)(無重大事故)牌、文明施工牌。一圖：施工現(xiàn)場總平面圖。

　　4. 施工技術文件的編制過程的問題為項目部人員在竣工驗收前補填許多施工過程文件。除施工組織設計和竣工驗收文件外，施工技術文件還應有：

　　(1) 施工圖設計文件會審、技術交底記錄;

　　(2) 原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、設備出廠質(zhì)量合格證;出廠檢(試)驗報告及復試報告;

　　(3)施工檢(試)驗報告;

　　(4) 施工記錄;

　　(5) 測量復檢及預驗記錄; (6)隱蔽工程檢查驗收記錄; (7)工程質(zhì)量檢驗評定資料; (8)功能性試驗記錄;

　　(9) 質(zhì)量事故報告及處理記錄;

　　(10) 設計變更通知單、洽商記錄。

　　32、背景資料

　　某小區(qū)新建熱源工程，安裝了3臺14MW燃氣熱水鍋爐。建設單位通過招標投標程序發(fā)包給A公司，并在工程開工前辦理了建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、消防審批手續(xù)以及施工許可證。

　　A公司制訂了詳細的施工組織設計，并履行了報批手續(xù)。施工過程中出現(xiàn)了如下情況：

　　(1)A公司征得建設單位同意，將鍋爐安裝工程分包給了具有資質(zhì)的B公司，并在建設行政主管部門辦理了合同備案。(2)設備安裝前，B公司與A公司在監(jiān)理單位的組織下辦理了交接手續(xù)。(3) 在設備安裝過程中，當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)察機構(gòu)到工地檢查發(fā)現(xiàn)參建單位尚未到監(jiān)察機構(gòu)辦理相關手續(xù)，違反了有關規(guī)定。燃燒器出廠資料中僅有出廠合格證。(4) B公司已委托第三方無損檢測單位進行探傷檢測。委托前，已對其資質(zhì)進行了審核，并通過了監(jiān)理單位的審批。

　　問題

　　1. B公司與A公司應辦理哪些方面的交接手續(xù)?

　　2. 請指出參建單位中的哪一方應到監(jiān)察機構(gòu)辦理相關手續(xù)，并寫出手續(xù)名稱。

　　3. 燃燒器出廠資料中，還應包括什么?‘

　　4. 請列出8公司對無損檢測單位及其人員資質(zhì)審核的主要內(nèi)容。

　　【答案及解析】

　　1.B公司與A公司應辦理的交接手續(xù)如下：

　　(1) 技術資料交接方面：A公司應向B公司提供總承包合同復印件;按分包合同的約定，及時向分包人提供與分包工程有關的各種證件、批件和各種相關設計圖樣、水文地質(zhì)等相關資料文件;向分包人進行設計圖樣交底、安全技術交底;雙方相關管理人員職務及通訊錄等。

　　(2) 現(xiàn)場交接：施工組織設計、施工方案、提供場地通道界定;現(xiàn)場坐標及絕對高程基準點等。

　　(3) 工序交接：吊點的數(shù)量及位置，設備基礎位置、表面質(zhì)量、幾何尺寸、標高及混凝土質(zhì)量，預留孔洞的位置、尺寸及標高、地腳螺栓等共同交驗。

　　2. B公司應到監(jiān)察機構(gòu)辦理相關手續(xù)。手續(xù)名稱為特種設備安裝改造維修許可證。

　　3. 燃燒器出廠資料中還應包括：產(chǎn)品質(zhì)量合格證書;性能檢測報告;型式試驗報告;安裝圖樣;維修保養(yǎng)說明;使用說明書;裝箱清單;其他資料。

　　4. B公司對無損檢測單位資質(zhì)審核的主要內(nèi)容：審核其營業(yè)執(zhí)照及執(zhí)業(yè)范圍;查驗其企業(yè)組織機構(gòu)代碼及稅務登記情況;審

　　核其資質(zhì)證書等級及執(zhí)業(yè)范圍及有效期;審核其安全生產(chǎn)許可證、質(zhì)量保證體系;查驗其主要檢測設備質(zhì)量檢驗文件是否齊全有效;查閱其近年類似工程檢查項目業(yè)績等。B公司對無損檢測人員資質(zhì)審核的主要內(nèi)容：查驗其無損檢測人員的相關執(zhí)業(yè)資格證件;檢查執(zhí)業(yè)范圍及有效期;核對其身份證、職稱等信息是否相符;專業(yè)教育培訓證明文件等。

　　33、背景資料

　　某公司以1300萬元的報價中標一項直埋供熱管道工程，并于收到中標通知書50d后，接到建設單位簽訂工程合同的通知。招標書確定工期為150d，建設單位以采暖期臨近為由，要求該公司即刻進場施工并要求在90d內(nèi)完成該項工程。

　　該公司未嚴格履行合同約定，臨時安排了一位具有一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書且有類似工程經(jīng)驗的人擔任項目經(jīng)理。此外，由于焊工不足，該工程項目部抽調(diào)具有所需焊接項目合格證，但已在其他崗位工作近1年的人員充實焊工班，直接進入現(xiàn)場進行管道焊接。

　　為保證供暖時間要求，工程完工后，即按1.25倍設計壓力進行強度和嚴密性試驗，試驗后連續(xù)試運行48h后投入供熱運行。

　　問題

　　1. 指出建設單位存在的違規(guī)事項。

　　2. 指出該公司選用項目經(jīng)理的違約之處，說明擔任本工程項目經(jīng)理還應具備的基本條件。

　　3. 指出項目部抽調(diào)焊工的做法中存在的問題，說明正確做法。

　　4. 指出功能性試驗存在的問題，說明正確做法。

　　【答案及解析】

　　1.建設單位存在的違規(guī)事項：沒在中標通知書發(fā)出之日起30d內(nèi)簽訂合同，到50d后才簽訂合同;簽訂合同后，又要求縮短工期，違背了招標文件和中標人的投標文件中約定工期150d的規(guī)定。

　　2. 違約之處為沒有安排合同約定的項目經(jīng)理。

　　本工程項目經(jīng)理還應是市政公用一級建造師，并持有建造師的注冊證書。

　　3. 項目部抽調(diào)焊工的做法存在的問題：對近1年沒在焊工崗位工作的焊工，沒有進行操作技能考試，也沒有進行崗前培訓。 正確做法：連續(xù)6個月以上中斷焊接作業(yè)，要重新進行原合格項目的操作技能考試，合格后方可上崗。上崗前，應進行培訓和安全技術交底。

　　4. 強度試驗的試驗壓力不是設計壓力的1.25倍，應是設計壓力的1.5倍;試運行連續(xù)時間不是48h，而是72h。

　　34、 背景材料

　　某市政橋梁工程，總包方A市政公司將鋼梁安裝工程分包給B安裝公司�？偘紸公司制定了鋼梁吊裝方案并得到監(jiān)理工程師的批準。

　　由于工期緊，人員緊缺，B公司將剛從市場招聘的李某與高某經(jīng)簡單內(nèi)部培訓組成吊裝組。

　　某日清晨，霧氣很濃，能見度較低，吊裝組就位，準備對剛組裝完成的鋼桁梁實施吊裝作業(yè)，總包方現(xiàn)場監(jiān)管人員得知此事， 通過手機極力勸阻。為了趕工，分包方無視勸阻，對吊裝組僅做簡單交底后，由李某將鋼絲繩套于邊棱鋒利的鋼梁上。鋼絲繩固定完畢，李某隨即指揮起重機司機高某，將鋼梁吊離地面實施了第一吊;鋼梁在21m高處因斷繩而突然墜落，擊中正在下方行走的兩位工人，致使二人當場死亡。事后查明鋼絲繩存在斷絲超標和嚴重滲油現(xiàn)象。

　　問題：

　　1. 針對本事故，總分包方的安全責任如何劃分?說明理由。

　　2. 本工程施工中人的不安全行為有哪些?

　　3. 本工程施工中物的不安全狀態(tài)有哪些?

　　4. 項目部在安全管理方面存在哪些問題?

　　【答案及解析】

　　1.由分包承擔主要責任，總包承擔連帶責任。理由：分包單位沒有服從總包的安全管理，所以，應負主要責任。2.人的不安全行為包括：

　　(1)初次第一吊，對鋼梁不作試吊; (2)大霧光線不清吊裝作業(yè);

　　(3)李某違章作業(yè)、違章指揮; (4)高某違章作業(yè);

　　(5)不聽勸阻盲目趕工，安全意識不強; (6)兩位工人在吊裝區(qū)行走。

　　3. 物的不安全狀態(tài)包括：

　　(1)吊繩質(zhì)量不合格，應報廢不用。(2)鋼梁邊緣鋒利，未加襯墊。

　　4. 安全管理問題包括：

　　(1)項目部對吊裝作業(yè)，未堅持持證上崗制度。

　　(2)吊裝系危險作業(yè)，現(xiàn)場安全監(jiān)控不到位。

　　(3)吊裝作業(yè)，安全交底制度未落實。

　　(4)危險作業(yè)，現(xiàn)場未設置禁止通行設施。

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