三、案例分析題(共4大題，每題20分。)

　　31 背景資料：

　　A公司中標(biāo)某市城區(qū)高架路工程第二標(biāo)段。本工程包括高架橋梁、地面輔道及其他附屬工程;工程采用工程量清單計(jì)價(jià)，并在清單中列出了措施項(xiàng)目;雙方簽訂了建設(shè)工程施工合同，其中約定工程款支付方式為按月計(jì)量支付，并約定發(fā)生爭議時(shí)向工程所在地仲裁委員會申請仲裁。

　　對清單中某措施項(xiàng)目，A公司報(bào)價(jià)100萬元。施工中，由于該措施項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用為180萬元，A公司擬向業(yè)主提出索賠。

　　業(yè)主推薦B公司分包鉆孔灌注樁工程，A公司審查了B公司的資質(zhì)后，與B公司簽訂了工程分包合同。在施工過程中，由于B公司操作人員違章作業(yè)，損壞通訊光纜，造成大范圍通訊中斷，A公司為此支付了50萬元補(bǔ)償款。

　　A公司為了應(yīng)對地方材料可能漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，中標(biāo)后即與某石料廠簽訂了價(jià)值400萬元的道路基層碎石料的采購合同，約定了交貨日期及違約責(zé)任(規(guī)定違約金為合同價(jià)款的50)并交付了50萬元定金。到了交貨期，對方以價(jià)格上漲為由提出中止合同，A公司認(rèn)為對方違約，計(jì)劃提出索賠。

　　工程竣工，保修期滿后，業(yè)主無故拖欠A公司工程款，經(jīng)多次催要無果。A公司計(jì)劃對業(yè)主提起訴訟。

　　問題：

　　1.A公司就措施項(xiàng)目向業(yè)主索賠是否妥當(dāng)?說明理由。

　　2.A公司應(yīng)該承擔(dān)B公司造成損失的責(zé)任嗎?說明理由。

　　3.A公司可向石料廠提出哪兩種索賠要求?相應(yīng)索賠額如何計(jì)算?

　　4.A公司可以對業(yè)主提起訴訟嗎?說明原因。

　　5.A公司應(yīng)如何通過法律途徑解決本工程拖欠款問題?

　　參考解析：

　　1.【參考答案】不要。措施項(xiàng)目清單為可調(diào)整清單，A公司可根據(jù)自身特點(diǎn)作適當(dāng)變更增減，對可能發(fā)生的措施項(xiàng)目和費(fèi)用要通盤考慮.措施項(xiàng)目清單一經(jīng)報(bào)出，即被認(rèn)為包含了所有應(yīng)該發(fā)生的措施項(xiàng)目全部費(fèi)用，沒有列項(xiàng)的，認(rèn)為分?jǐn)傇谄渌麊蝺r(jià)中。

　　【考點(diǎn)解析】本小題是道分析簡答題，涉及的考點(diǎn)：工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)用。

　　2.【參考答案】應(yīng)該。因?yàn)榭偘鼏挝粚Ψ职鼏挝怀袚?dān)連帶責(zé)任，A公司可以根據(jù)分包合同追究B公司的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由B公司承擔(dān)50萬元的經(jīng)濟(jì)損失。

　　【考點(diǎn)解析】本小題是道分析簡答題，涉及的考點(diǎn)：總包與分包的責(zé)任關(guān)系。

　　3.【參考答案】

　　(1)支付違約金并返回定金(選擇違約金條款)，索賠額為50×2=100萬元;

　　(2)雙倍返還定金(選擇定金條款)，索賠額為400×5%+50=70萬元。

　　【考點(diǎn)解析】本小題是道簡答題加計(jì)算題，涉及的考點(diǎn)：合同管理與索賠。

　　4.【參考答案】A公司不能對業(yè)主提起訴訟。因?yàn)殡p方在合同中約定了仲裁的條款，不能提起訴訟。

　　【考點(diǎn)解析】本小題是道簡答題，涉及的考點(diǎn)：合同爭議的解決方法。

　　5.【參考答案】A公司可以向工程所在地的仲裁委員會申請仲裁，如業(yè)主不執(zhí)行仲裁可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

　　【考點(diǎn)解析】本小題是道簡答題，涉及的考點(diǎn)：合同爭議的解決方法。

　　32 背景資料：

　　某市政工程公司承建一道路工程，基層為180mm水泥穩(wěn)定碎石，面層為瀝青混凝土。項(xiàng)目經(jīng)理親自參加了技術(shù)準(zhǔn)備會議，并強(qiáng)調(diào)：項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人作為工程質(zhì)量的第一負(fù)責(zé)人，必須盡快主持編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，親自做好技術(shù)交底工作。

　　開工前項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人就工程特點(diǎn)、概況、設(shè)計(jì)要求向施工人員進(jìn)行了技術(shù)交底。

　　基層施工中，以自卸汽車運(yùn)輸混合料，瀝青混凝土攤鋪機(jī)鋪筑，12～15t三輪壓路機(jī)碾壓。

　　面層橫縫采用平接縫，接縫施工時(shí)，先用熨平板預(yù)熱接縫。攤鋪新的瀝青混凝土后，由前一日施工結(jié)束停放在攤鋪機(jī)后路面上的壓路機(jī)順路線方向從中心向外側(cè)碾壓。

　　問題：

　　1.指出項(xiàng)目經(jīng)理強(qiáng)調(diào)內(nèi)容中的不妥之處并說明理由。

　　2.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)交底內(nèi)容不全面，予以補(bǔ)充。

　　3.指出道路基層施工設(shè)備配置存在的問題，并說明應(yīng)如何調(diào)整。

　　4.面層施工中存在多處違規(guī)操作，針對其中的問題給出正確的做法。

　　參考解析：

　　1.【參考答案】

　　不妥當(dāng)之處為“項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人作為工程質(zhì)量的第一負(fù)責(zé)人，必須盡快主持編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃�！�

　　理由：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為工程質(zhì)量的第一負(fù)責(zé)人，質(zhì)量保證計(jì)劃應(yīng)由施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、施工生產(chǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)按企業(yè)規(guī)定和項(xiàng)目分工負(fù)責(zé)編制。

　　【考點(diǎn)解析】本小題為辨析改正題，考點(diǎn)涉及質(zhì)量計(jì)劃編制的原則(參見考試用書第四版2K320061的相應(yīng)內(nèi)容)。

　　2.【參考答案】

　　開工前項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人還應(yīng)交底的內(nèi)容有：相關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求，獲準(zhǔn)的施工方案，工程難點(diǎn)及解決辦法。

　　【考點(diǎn)解析】本小題是道補(bǔ)充題，考點(diǎn)涉及開工前項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)交底的內(nèi)容。

　　這里要注意三個關(guān)鍵點(diǎn)：交底的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、交底的執(zhí)行人、交底的性質(zhì)。這三個關(guān)鍵點(diǎn)的信息都要到背景資料中尋找。背景資料提供的信息：開工前項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人就工程特點(diǎn)、概述、設(shè)計(jì)要求向施工人員進(jìn)行了技術(shù)交底。它告訴我們：交底的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是整個道路工程開工前;交底的執(zhí)行人是項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人;交底的性質(zhì)是技術(shù)交底。第一、第三點(diǎn)決定了交底的內(nèi)容，同時(shí)也決定了交底的執(zhí)行人。因?yàn)槭窃谡麄�道路工程開工前進(jìn)行技術(shù)交底，所以其內(nèi)容必定是單位工程的施工組織設(shè)計(jì)，該施工組織設(shè)計(jì)是由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人主持制定的，他對其內(nèi)容的來龍去脈最清楚，由他進(jìn)行技術(shù)交底是最恰當(dāng)?shù)�。按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)交底的內(nèi)容即是工程特點(diǎn)、概況、設(shè)計(jì)要求、相關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求，獲準(zhǔn)的施工方案、工程難點(diǎn)及解決辦法。與背景資料提供的技術(shù)交底內(nèi)容相比較，被出題人故意隱去的內(nèi)容即是本小題的答案。

　　3.【參考答案】

　　存在的問題：用瀝青混凝土攤鋪機(jī)鋪筑，12～15t三輪壓路機(jī)碾壓。

　　調(diào)整：應(yīng)該采用水泥穩(wěn)定碎石混合料攤鋪機(jī)攤鋪;應(yīng)使用12～18t壓路機(jī)作初步穩(wěn)定碾壓，混合料初步穩(wěn)定后用大于18t壓路機(jī)，在水泥初凝前碾壓到要求的壓實(shí)度為止。

　　【考點(diǎn)解析】本小題為辨析改正題，考點(diǎn)涉及水泥穩(wěn)定土基層的施工技術(shù)�；卮鸨拘☆}的依據(jù)是《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》CJJ 1一2008第7.5.6條第2款，第7.5.7條，第2、第3款。

　　4.【參考答案】

　　平接縫施工時(shí)不應(yīng)該先用熨平板預(yù)熱接縫。正確的方法是：先用直尺檢查接縫處已壓實(shí)的路面，切除不平整及厚度不符合要求的部分，使工作縫成直角連接。清除切割時(shí)留下的泥水，干燥后涂刷粘層油并用熨平板預(yù)熱，鋪上新料后一起碾壓，騎縫先橫向后縱向碾壓。

　　前一天停放在攤鋪機(jī)后面的壓路機(jī)不對。正確的要求是：在當(dāng)天成型的路面上不得停放任何機(jī)械設(shè)備或車輛。

　　碾壓從中心向外側(cè)碾壓不對。正確的方法是：壓路機(jī)應(yīng)從外側(cè)向中心碾壓，碾壓速度應(yīng)穩(wěn)定而均勻。

　　【考點(diǎn)解析】本小題是道辨析改正題，考點(diǎn)涉及瀝青混凝土面層施工技術(shù)要求�；卮鸨拘☆}的依據(jù)是《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》CJJ 1～2008第8.2.15條第3款，第8.2.18條及第8.2.19條。

　　33 背景資料：

　　某橋梁工地的簡支板梁架設(shè)，由專業(yè)架梁分包隊(duì)伍架設(shè)。該分包隊(duì)伍用2臺50t履帶吊，以雙機(jī)抬吊方式架設(shè)板梁。在架設(shè)某跨板梁時(shí)，突然一臺履帶吊傾斜，板梁砸向另一臺履帶吊駕駛室，幸好吊車駕駛員跳車及時(shí)，避免了人員傷亡。事故發(fā)生后，項(xiàng)目經(jīng)理立即組織人員排除險(xiǎn)情，防止事故擴(kuò)大，做好標(biāo)識，保護(hù)了現(xiàn)場，并在事故發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告企業(yè)安全主管部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人，內(nèi)容有：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、已經(jīng)采取的措施。當(dāng)?shù)乜h級人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人查看現(xiàn)場后，責(zé)成事故發(fā)生企業(yè)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理組織了企業(yè)技術(shù)、安全部門的人員組成調(diào)查組，對事故開展調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)下述現(xiàn)象：

　�、夙�(xiàng)目部審查了分包方的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，并作出了合格評價(jià)。

　　在分包合同中明確了分包方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，提出了安全要求，但查不到監(jiān)督、檢查記錄。

　�、陧�(xiàng)目部編制了板梁架設(shè)的專項(xiàng)安全施工方案，按規(guī)定通過專家評審和承包方、總監(jiān)及業(yè)主負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。方案中明確規(guī)定履帶吊下要滿鋪路基箱板，路基箱板的長邊要與履帶吊行進(jìn)方向垂直，但兩臺履帶吊下鋪設(shè)的路基箱板，其長邊都幾乎與履帶吊行進(jìn)方向平行，而這正是造成此次事故的直接原因之一。

　�、鄄榈搅隧�(xiàng)目部向分包隊(duì)伍的安全技術(shù)交底記錄，簽字齊全，但查不到分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人向全體作業(yè)人員的交底記錄。

　　④仔細(xì)查看安全技術(shù)交底記錄，沒有發(fā)現(xiàn)路基箱板鋪設(shè)方向不正確給作業(yè)人員帶來的潛在威脅和避難措施的詳細(xì)內(nèi)容。

　　⑤事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)50萬元。

　　通過調(diào)查，查清了事故原因和事故責(zé)任者，對事故責(zé)任者和員工進(jìn)行了教育，事故責(zé)任者受到了處理。

　　問題：

　　1.報(bào)告事故應(yīng)包括哪些內(nèi)容?報(bào)告程序規(guī)定是什么?

　　2.該事故按國務(wù)院493號令規(guī)定屬哪一等級事故?

　　3.上述背景資料中①、②、③、④種現(xiàn)象反映了哪些安全問題?

　　4.按事故處理的有關(guān)規(guī)定，還應(yīng)有哪些人參與調(diào)查?

　　5.對事故處理是否全面?說明理由。

　　參考解析：

　　1.【參考答案】

　　報(bào)告事故應(yīng)包括的內(nèi)容有分包隊(duì)伍概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)采取的措施和其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

　　報(bào)告程序?yàn)槭鹿拾l(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

　　【考點(diǎn)解析】本小題為簡答題，涉及的考點(diǎn)為生產(chǎn)安全事故報(bào)告內(nèi)容和報(bào)告程序。國務(wù)院493號令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二章規(guī)定，按事故等級逐級上報(bào)的時(shí)間和程序以及事故報(bào)告的內(nèi)容。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在向上級部門報(bào)告的同時(shí)報(bào)告本級人民政府，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報(bào)事故情況，每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

　　2.【參考答案】

　　一般事故。

　　【考點(diǎn)解析】本小題為分析判斷題，涉及的考點(diǎn)為生產(chǎn)安全事故的等級劃分。國務(wù)院493號令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三條規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：①特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷 (包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;②重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者 5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;③較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;④一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。與背景資料提供的“避免了人員傷亡”，“事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)50萬元”相比較，本例事故等級為一般事故。

　　3.【參考答案】

　　(1)承包方?jīng)]有履行對分包方的監(jiān)督、檢查責(zé)任。

　　(2)分包方?jīng)]有嚴(yán)格按照板梁架設(shè)的專項(xiàng)安全施工方案施工。

　　(3)分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人沒有向全體作業(yè)人員進(jìn)行吊裝安全、技術(shù)交底。

　　(4)項(xiàng)目部安全技術(shù)交底中沒有針對板梁架設(shè)中潛在安全威脅的分析和作業(yè)人員的應(yīng)對措施。

　　【考點(diǎn)解析】本小題為分析判斷題，涉及的考點(diǎn)為總包對分包隊(duì)伍的安全控制要求。

　　實(shí)行總、分包的項(xiàng)目，安全控制由承包方負(fù)責(zé)，分包方服從承包方的管理。承包方對分包方的安全生產(chǎn)責(zé)任包括：審查分包方的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，不可將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分包方;在分包合同中應(yīng)明確分包方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù);對分包方提出安全要求，并認(rèn)真監(jiān)督、檢查。按規(guī)定通過專家評審和承包方、總監(jiān)及業(yè)主負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案，承包方、監(jiān)理應(yīng)旁站監(jiān)督分包方嚴(yán)格執(zhí)行，不允許分包方擅自變更。施工安全技術(shù)交底應(yīng)逐級進(jìn)行，橫向到邊、縱向到底，直至全體作業(yè)人員。施工安全技術(shù)交底要有針對性且要落到實(shí)處，本案中就因?yàn)樵诎踩夹g(shù)交底中沒有講明路基箱板長邊鋪設(shè)方向與履帶吊行走方向之間的位置關(guān)系，作業(yè)人員在鋪設(shè)時(shí)沒有嚴(yán)格按專項(xiàng)安全施工方案的規(guī)定去做，導(dǎo)致地基承載不了履帶吊的最大接地壓力，造成一臺履帶吊傾斜、板梁砸向另一臺履帶吊的危險(xiǎn)事故。

　　4.【參考答案】

　　還應(yīng)有監(jiān)察部門的人員和企業(yè)工會代表。

　　【考點(diǎn)解析】本小題為補(bǔ)充題，涉及的考點(diǎn)為事故調(diào)查組的人員組成。國務(wù)院493號令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十九條、第二十二條、第二十三條規(guī)定，未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。背景資料中說：企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理組織了企業(yè)技術(shù)、安全部門的人員組成調(diào)查組，與上述規(guī)定相比，企業(yè)監(jiān)察部門的人員和企業(yè)工會代表也應(yīng)參加事故調(diào)查。

　　5.【參考答案】

　　不全面。沒有制定防范措施。

　　【考點(diǎn)解析】本小題為判斷、補(bǔ)充題，涉及的考點(diǎn)是事故處理的四不放過原則。安全事故處理必須堅(jiān)持“事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過”的原則。背景資料中說：通過調(diào)查，查清了事故原因和事故責(zé)任者，對事故責(zé)任者和員工進(jìn)行了教育，事故責(zé)任者受到了處理;與“四不放過”原則相比，缺少了制定防范措施。

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