三、案例分析題(請根據(jù)背景材料，按要求作答)

　　31一、背景

　　由國家和民營企業(yè)共同興建的某大型煉鋼廠。起初，建設(shè)單位擬定由中央直屬的一家冶金建設(shè)公司總承包該項目工程，遭到當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的反對。

　　建設(shè)單位招投標(biāo)過程中發(fā)生下列事件：

　　事件一，工程采用PC承包形式進(jìn)行招投標(biāo)，有個別單位不明白PC承包的含義。

　　事件二，自發(fā)標(biāo)之日到投標(biāo)日要求15天完成投標(biāo)文件的編制，有一家投標(biāo)單位提出時間太緊無法完成，要求延長至21天，建設(shè)單位予以拒絕。

　　事件三，評標(biāo)委員會由投標(biāo)辦組建，有招標(biāo)辦和建設(shè)單位各一位領(lǐng)導(dǎo)、一名建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人和隨機抽選的兩名T程技術(shù)人員組成。投標(biāo)單位提出質(zhì)疑。

　　事件四，開評標(biāo)過程中，五家投標(biāo)單位，有兩家因時間緊未完成標(biāo)書而棄權(quán)，一家在投標(biāo)截止時間晚10分鐘遞交標(biāo)書，得到建設(shè)單位的諒解，最終三家投標(biāo)單位經(jīng)評審由一家施工單位中標(biāo)。

　　二、問題

　　1.說明建管部門對煉鋼廠擬定總承包商反對的理由。

　　2.PC承包模式包括哪些內(nèi)容?

　　3.事件二中投標(biāo)單位要求延長投標(biāo)日期的要求是否合理?簡述理由。

　　4.說明投標(biāo)單位對評標(biāo)委員會組成提出質(zhì)疑的理由。

　　5.根據(jù)事件四的內(nèi)容，評述本次招投標(biāo)工作的有效性。

　　參考解析

　　1.從國家規(guī)定必須強制招標(biāo)的工程內(nèi)容人手分析該工程的投資來源即得出該工程必須采用招投標(biāo)來決定工程承包商。由于該工程有國家資金投資參與，《招投標(biāo)法》明確規(guī)定，全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目，強制要求招標(biāo)。

　　2.首先從英文字母P、C的含義分析，P和C分別是英語單詞采購和施工組成字母的第一個字母;然后再分析通常采購和施工所包含的內(nèi)容。故PC承包模式內(nèi)容包括：設(shè)備和材料采購;土建和安裝施工。

　　3.從招投標(biāo)法規(guī)定入手，投標(biāo)單位要求合理。

　　理由：(1)建設(shè)單位提出l5天內(nèi)提交標(biāo)書不符合《招投標(biāo)法》20天以上的規(guī)定;(2)事實證明有兩家投標(biāo)單位因無法完成投標(biāo)文件而棄權(quán)。

　　4.從《招投標(biāo)法》的評標(biāo)委員會組成人員規(guī)定入手分析投標(biāo)單位質(zhì)疑的理由是：(1)人員構(gòu)成不合理，評委中無經(jīng)濟方面專家;(2)構(gòu)成比例不合理;按《招投標(biāo)法》規(guī)定，評標(biāo)委員會中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于評委成員總數(shù)的三分之二。此次招標(biāo)僅為五分之二。

　　5.也需從《招投標(biāo)法》的規(guī)定出發(fā)，認(rèn)真分析是否還有違規(guī)事件和違規(guī)單位，若再有一家單位存在違規(guī)，這次招投標(biāo)工作就無效。事件四中，一家投標(biāo)單位晚l0分鐘遞交標(biāo)書的，按《招投標(biāo)法》規(guī)定屬于無效標(biāo)書。因之.此次真正有效標(biāo)書就兩家。故此次招標(biāo)無效，應(yīng)重新招標(biāo)。

　　32 一、背景

　　某機電安裝公司總承包了一個煉油廠裝置的安裝工程，該機電安裝公司具有特種設(shè)備安裝改造維修許可證1級許可資格。煉油廠裝置安裝工程內(nèi)容包括：設(shè)備安裝、管道安裝、電氣儀表等。其中有一臺大型分餾塔，屬于Ⅱ類壓力容器，采用分三段運入施工現(xiàn)場，需要在現(xiàn)場進(jìn)行組焊安裝。機電安裝公司項目部擬采用在基礎(chǔ)上由下至上逐段吊裝、組對焊接的施工方法，并為此編制了施工方案。根據(jù)施工方案，項目部進(jìn)行了吊裝機具的選擇，決定租賃一臺400t履帶式起重機吊裝。項目部根據(jù)大型吊裝具有重大風(fēng)險的情況，編制了針對吊裝作業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　施工開始后，發(fā)生了下列事件：

　　1.項目監(jiān)理工程師認(rèn)為機電安裝公司不具備分餾塔的現(xiàn)場組焊安裝資格，要求項目暫停施工。

　　2.400t履帶式起重機進(jìn)場組裝完成之后立即著手進(jìn)行分餾塔吊裝，被監(jiān)理工程師制止。

　　二、問題

　　1.為什么機電安裝公司不具備分餾塔的現(xiàn)場組焊安裝資格?機電安裝公司應(yīng)當(dāng)如何解決分餾塔的現(xiàn)場組焊安裝施工的問題?

　　2.吊裝作業(yè)對安全技術(shù)措施有何要求?對吊裝作業(yè)人員有什么要求?

　　3.項目部應(yīng)如何選擇吊車完成分餾塔的吊裝任務(wù)?

　　4.租賃的400t履帶式起重機進(jìn)場組裝后，是否可以立即投入吊裝?應(yīng)如何做?

　　5.若施工作業(yè)中發(fā)生重大生產(chǎn)傷亡事故時應(yīng)采取什么應(yīng)急措施?

　　參考解析

　　1.機電安裝公司具有的特種設(shè)備安裝改造維修許可證1級許可資格是壓力容器整體就位、整體移位安裝的資格。而分段運至施工現(xiàn)場的焊接塔器，屬于需在安裝現(xiàn)場完成最后環(huán)焊縫焊接工作的壓力容器(分餾塔分三段到貨，在現(xiàn)場進(jìn)行2道環(huán)焊縫組焊)，不屬于壓力容器安裝許可范圍。

　　機電安裝公司解決這個問題的途徑有：

　　(1)向建設(shè)單位反映協(xié)商，由分餾塔的制造廠完成分餾塔分在現(xiàn)場的2道環(huán)焊縫組焊工作及相應(yīng)的檢驗試驗，如無損檢測、壓力試驗等，機電安裝公司從事吊裝、找正等工作。

　　(2)征得建設(shè)單位同意，將分餾塔在現(xiàn)場的2道環(huán)焊縫組焊工作及相應(yīng)的檢驗試驗委托(或分包)給具備該類壓力容器現(xiàn)場組焊資格的單位。

　　2.吊裝作業(yè)應(yīng)根據(jù)具體的吊裝方案制定安全技術(shù)措施，形成專項的安全技術(shù)措施方案。

　　施工現(xiàn)場吊裝作業(yè)人員要求有：選派具有豐富吊裝經(jīng)驗的信號指揮人員、司索人員、起重工，作業(yè)人員必須持證上崗。

　　3.吊車的選擇應(yīng)依照吊車說明書規(guī)定的特性曲線圖、表進(jìn)行，一般選擇步驟是： (1)根據(jù)被吊設(shè)備或構(gòu)件的就位位置和已確定的吊車使用工況以及現(xiàn)場情況，初定吊車的站位位置(確定吊車工作半徑)。 (2)根據(jù)被吊設(shè)備或構(gòu)件的尺寸、設(shè)備吊裝高度(就位高度或最高就位高度)、吊索高度和吊車站位位置(吊車工作半徑)，查吊車作業(yè)范圍曲線圖，初定吊車臂桿長度。

　　(3)根據(jù)吊車工況和已定的吊車工作半徑、臂長，查吊車的起重能力表，查出吊車在此配置下的額定起重量。 (4)將查出吊車的額定起重量，與設(shè)備或構(gòu)件的吊裝重量或計算重量(多件吊裝選最重件吊裝重量)相比對，若額定起重量大于設(shè)備的吊裝重量，本項選擇合格。否則重復(fù)前3個步驟重選。 (5)計算吊臂與設(shè)備之間、吊鉤與設(shè)備及吊臂之間的安全距離，若符合規(guī)范要求，選擇合格，否則重復(fù)前面步驟重選。

　　4.租賃的履帶式起重機進(jìn)場組裝后，不可以立即投入吊裝。 起重機在投入使用前，必須按照機械設(shè)備技術(shù)試驗規(guī)程和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查、鑒定和試運轉(zhuǎn)，經(jīng)驗收合格后方可入場投入使用。履帶式起重機屬于特種設(shè)備，還必須履行特種設(shè)備的相關(guān)監(jiān)督檢驗程序。

　　5.施工現(xiàn)場傷亡事故發(fā)生后，項目部應(yīng)立即啟動“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案”，做好以下工作：

　　(1)施工現(xiàn)場人員要有組織，聽指揮，首先搶救傷員，立即聯(lián)系有關(guān)急救醫(yī)院搶救，爭取搶救時間，盡一切可能減少傷勢的惡化和死亡的發(fā)生。

　　(2)迅速排除險情，采取必要措施防止事故進(jìn)一步擴大。

　　(3)保護(hù)事故現(xiàn)場，妥善保管有關(guān)證物，采取盡可能的措施，防止人為或自然因素的破壞。

　　(4)根據(jù)事故報告程序和要求，向單位和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或相關(guān)行政管理部門報告。

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