32 背景：某酒店工程，建筑面積28700m2，地下1層，地上15層，現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。建設(shè)單位依法進(jìn)行招標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500一2013。共有甲、乙、丙等8家單位參加了工程投標(biāo)。經(jīng)過(guò)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，最后確定甲施工單位中標(biāo)。建設(shè)單位與甲施工單位按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF一2013―0201簽訂了施工總承包合同。工程投標(biāo)及施工過(guò)程中，發(fā)生了下列事件：

　　事件一：在投標(biāo)過(guò)程中，乙施工單位在自行投標(biāo)總價(jià)基礎(chǔ)上下浮5%進(jìn)行報(bào)價(jià)。評(píng)標(biāo)小組經(jīng)認(rèn)真核算，認(rèn)為乙施工單位報(bào)價(jià)中的部分費(fèi)用不符合《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中不可作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用條款的規(guī)定，給予廢標(biāo)處理。

　　事件二：本工程采取綜合單價(jià)計(jì)價(jià)模式，甲施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)中分部分項(xiàng)工程量清單合價(jià)為8200萬(wàn)元，措施費(fèi)項(xiàng)目清單合價(jià)為360萬(wàn)元，暫列金額為50萬(wàn)元，其他項(xiàng)目清單合價(jià)120萬(wàn)元，總包服務(wù)費(fèi)為30萬(wàn)元，企業(yè)管理費(fèi)15%，利潤(rùn)為5%，規(guī)費(fèi)為225.68萬(wàn)元，稅金為3.41%。

　　事件三：7月份遇到罕見(jiàn)特大暴雨，導(dǎo)致全場(chǎng)停工，影響總工期10d;8月份又遇到季節(jié)性降雨，導(dǎo)致全場(chǎng)停工，影響總工期3d。施工單位向建設(shè)單位提出工期索賠13d。

　　事件四：在竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位要求對(duì)已隱蔽的地下管溝工程重新挖開(kāi)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，施工單位認(rèn)為施工過(guò)程中已按要求經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格，故拒絕再次挖開(kāi)檢查。經(jīng)總監(jiān)理工程師調(diào)解，停工2d后施工單位同意復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)結(jié)果滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。施工單位上報(bào)停工2d、復(fù)驗(yàn)后重新恢復(fù)造成工期延誤6d的兩份工期索賠。

　　問(wèn)題：

　　1.事件一中，評(píng)標(biāo)小組的做法是否正確?并指出不可作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用項(xiàng)目的分別是什么?

　　2.根據(jù)事件二中數(shù)據(jù)，列式計(jì)算甲施工單位的中標(biāo)價(jià)是多少萬(wàn)元(保留兩位小數(shù))?

　　3.事件三中，施工單位提出的索賠是否成立?分別說(shuō)明理由。

　　4.事件四中，施工單位不同意再次挖開(kāi)檢查的做法是否合理?說(shuō)明理由。并判斷兩份工期索賠是否成立。

　　參考解析：

　　1.問(wèn)題1

　　參考答案：

　　評(píng)標(biāo)小組的做法正確。

　　在投標(biāo)過(guò)程中，不可作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用項(xiàng)目的分別有：安全文明施工費(fèi)(或安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi))、規(guī)費(fèi)、稅金。

　　考點(diǎn)解析：

　　此題考查施工招標(biāo)投標(biāo)管理要求。根據(jù)原建設(shè)部于2005年6月7日發(fā)布的《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》(建辦【2005】89號(hào))第6條：依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施，并按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對(duì)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)。同時(shí)，在《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500--2013的第3.1.4條中規(guī)定：措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。由此可見(jiàn)，招標(biāo)人不得要求投標(biāo)人對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行優(yōu)惠，投標(biāo)人也不得將該項(xiàng)費(fèi)用參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在第4.1.8條中規(guī)定：規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。因此，事件一中投標(biāo)單位的做法明顯違規(guī)，評(píng)標(biāo)小組的做法是正確的。在投標(biāo)過(guò)程中，不可作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用項(xiàng)目的分別有：安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金。

　　2.問(wèn)題2

　　參考答案：

　　“中標(biāo)造價(jià)=(分部分項(xiàng)工程量清單合價(jià)+措施費(fèi)項(xiàng)目清單合價(jià)+其他項(xiàng)目清單合價(jià)+規(guī)費(fèi))×(1+3.41%)”，即：(8200+360+120+225.68)×(1+3.41%)=9209.36萬(wàn)元

　　考點(diǎn)解析：

　　此題考查工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的運(yùn)用。仔細(xì)審題，本工程采取綜合單價(jià)計(jì)價(jià)模式，那么各分部分項(xiàng)工程量清單合價(jià)中就都包含了企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)部分，故中標(biāo)造價(jià)計(jì)算只需在清單合價(jià)的基礎(chǔ)上增加措施清單費(fèi)用、其他項(xiàng)目清單費(fèi)用和規(guī)費(fèi)后，再計(jì)取稅金。所以，報(bào)價(jià)計(jì)算公式應(yīng)為：“中標(biāo)造價(jià)=(分部分項(xiàng)工程量清單合價(jià)+措施費(fèi)項(xiàng)目清單合價(jià)+其他項(xiàng)目清單合價(jià)+規(guī)費(fèi))×(1+3.41%)”。

　　3.問(wèn)題3

　　參考答案：

　　事件三中：

　　(1)1Od罕見(jiàn)特大暴雨停工索賠成立;理由：罕見(jiàn)特大暴雨，認(rèn)定為不可抗力，工期延誤屬建設(shè)單位責(zé)任范圍，應(yīng)予以補(bǔ)償。

　　(2)3d季節(jié)性降雨停工索賠：不成立;

　　理由：季節(jié)性降雨，為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以預(yù)見(jiàn)的事項(xiàng)，造成工期延誤屬施工單位應(yīng)承擔(dān)的范圍。

　　考點(diǎn)解析：

　　此題考查施工合同變更與索賠。國(guó)內(nèi)建筑業(yè)內(nèi)通常都參照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF一2013―0201簽訂施工承包合同，考試用書(shū)上沒(méi)有對(duì)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF一2013―0201單獨(dú)列條目予以詳細(xì)闡述，但該文本的具體內(nèi)容直接與合同管理、合同索賠等知識(shí)密切相關(guān)，請(qǐng)廣大考生一定要仔細(xì)學(xué)習(xí)。特別說(shuō)明：關(guān)于索賠責(zé)任的認(rèn)定與劃分， 《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF一2013―0201與FIDIC條款存在差別，請(qǐng)考生一定要仔細(xì)審題。注意，題干里沒(méi)有涉及施工單位是否在索賠有效時(shí)限內(nèi)提出索賠的問(wèn)題，故假定為除題干交代的問(wèn)題外，其他所有條件均符合要求，答題時(shí)，切不可假設(shè)施工單位如不在索賠有效時(shí)限內(nèi)提出索賠等情況。對(duì)于降雨，要區(qū)別對(duì)待。罕見(jiàn)特大暴雨造成的停工10d可視為不可抗力，針對(duì)不可抗力的索賠，其責(zé)任劃分在《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF一2013― 0201中是有明確界定的，工期由建設(shè)單位承擔(dān)，導(dǎo)致?lián)p失各自分別承擔(dān)。但季節(jié)性降雨的3d，則應(yīng)由施工單位承擔(dān)，既然題干中用詞是“季節(jié)性降雨"，明顯是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)能預(yù)見(jiàn)到的風(fēng)險(xiǎn)，屬施工單位自身施工組織的失誤。

　　4.問(wèn)題4

　　參考答案：

　　(1)施工單位不同意再次挖開(kāi)檢查的做法不合理;

　　理由：承包人覆蓋工程隱蔽部位后，發(fā)包人或監(jiān)理人對(duì)質(zhì)量有疑問(wèn)的，可要求承包人對(duì)已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測(cè)或揭開(kāi)重新檢查，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并在檢查后重新覆蓋恢復(fù)原狀。

　　(2)工期索賠2d不成立;工期索賠6d：成立。

　　考點(diǎn)解析：

　　此題考查施工合同的簽訂與履行。

　　在《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF一2013―0201第二部分“通用合同條款”的第5.3條中的“5.3.3重新檢查”中規(guī)定如下：承包人覆蓋工程隱蔽部位后，發(fā)包人或監(jiān)理人對(duì)質(zhì)量有疑問(wèn)的，可要求承包人對(duì)已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測(cè)或揭開(kāi)重新檢查，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并在檢查后重新覆蓋恢復(fù)原狀。經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)延誤的工期，并支付承包人合理的利潤(rùn);經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費(fèi)用和(或)延誤的工期由承包人承擔(dān)。也就是說(shuō)，對(duì)于隱蔽工程的檢驗(yàn)是可以重復(fù)多次的，施工單位沒(méi)有任何理由拒絕。但是隱蔽工程再次檢驗(yàn)合格后，由此產(chǎn)生的合理費(fèi)用將由建設(shè)單位承擔(dān);如果檢驗(yàn)不合格，則產(chǎn)生的費(fèi)用由施工單位自行承擔(dān)。在這里需要注意的是，要檢查該隱蔽工程是否在關(guān)鍵線路上，只有該隱蔽工程在關(guān)鍵線路上，影響的工期才會(huì)導(dǎo)致總工期延誤，其工期索賠才成立;否則即便施工單位的索賠有理有據(jù)，但如果隱蔽工程不在關(guān)鍵線路上，工期索賠也不成立。

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