三、案例分析

　　1、某29層寫字樓工程建設項目，其初步設計已經完成，建設用地和籌資也已落實，某300人的建筑工程公司，憑借150名工程技術人員，10名國家一級資質的項目經理的雄厚實力，以及近5年來的優(yōu)秀業(yè)績，與另一個一級企業(yè)聯(lián)合，通過競標取得了該項目的總承包任務，并簽訂了工程承包合同，開工前，承包單位作了詳細的施工實施規(guī)劃，內容包括：

　　1.工程概況。包括：工程地點、建設地點及環(huán)境特征、施工條件、項目管理特點及總體要求、施工項目的目錄清單。

　　2.施工部署。包括：項目的質量、安全、進度成本目標;擬投入的最高人數和平均人數、分包計劃、勞動力使用計劃、材料供應計劃、機械設備供應計劃;施工程序;項目管理總體安排。

　　3.施工項目組織構架。包括：對專業(yè)性施工任務的組織方案(如怎樣進行分包，材料和設備的供應方式等)、項目經理部的人選方案。

　　4.施工進度計劃。施工進度計劃說明、施工進度計劃圖(表)、施工進度管理規(guī)劃。

　　5.勞動力供應計劃。包括：管理人員、技術工人、特種崗位人員、安全員等。

　　6.施工準備工作計劃。包括：施工準備工作組織和時間安排、技術準備和編制質量計劃、施工現(xiàn)場準備、作業(yè)隊伍和管理人員準備、物資準備、資金準備。

　　7.施工平面圖。包括：施工平面圖說明、施工平面圖、施工平面圖管理規(guī)劃。

　　8.技術組織措施計劃。包括：保證進度目標的措施、保證質量和安全目標的措施、保證成本目標的措施、保證季節(jié)施工的措施、保護環(huán)境的措施、文明施工措施。

　　9.文明施工及環(huán)境保護規(guī)劃。包括：文明施工和環(huán)境保護特點、組織體系、內容及其技術組織措施。

　　10.項目通信管理。包括：信息流通系統(tǒng)、信息中心的建立規(guī)劃、項目管理軟件的選擇與使用規(guī)劃、信息管理實施規(guī)劃。

　　11.技術經濟指標分析。包括：規(guī)劃指標、規(guī)劃指標水平高低的分析和評價、實施難點的對策。規(guī)劃指標包括：總工期、質量標準、成本指標、資源消耗指標、其他指標(如機械化水平等)。

　　問題：

　　1.該項目的由該企業(yè)承包是否可行?為什么?

　　2.施工企業(yè)的項目實施規(guī)劃有無不妥?為什么?

　　3.如果指定某項目經理負責該工程項目的建設，項目經理責任制的內容包括哪些?

　　解：

　　1.該項目的承包不可行，因為該企業(yè)資質不符合規(guī)定。

　　根據規(guī)定，29～40層的高層建筑應該有一級企業(yè)承包。一級企業(yè)的標準是：

　　(1)企業(yè)近5年承擔過下列6項中的4項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。①25層以上的房屋建筑工程;②高度100m以上的構筑物或建筑物;③單體建筑面積30000m2以上的房屋建筑工程;④單跨跨度30m以上的房屋建筑工程;⑤建筑面積100000m2以上的住宅小區(qū)或建筑群體; ⑥單項建安合同額1億元以上的房屋建筑工程。

　　(2)企業(yè)經理具有10年以上從事工程管理工作經歷或具有高級職稱;總工程師具有10年以上從事建筑技術管理工作經歷并具有本專業(yè)高級職稱;總會計師具有高級會計職稱;總經濟師具有高級職稱。

　　(3)企業(yè)有職稱的工程技術和經濟管理人員不少于300人，其工程技術人員不少于200人;工程技術人員中具有高級職稱的人員不少于10人，具有中級職稱的人員不少于60人。企業(yè)具有的一級資質項目經理不少于12人。

　　(4)注冊資本金5000萬元以上;企業(yè)凈資產6000萬元以上;企業(yè)近3年最高年工程結算收入2億元以上;企業(yè)具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備�？梢姡撈髽I(yè)150名工程技術人員不足200名，10名一級資質項目經理不滿足12名的要求。該企業(yè)屬于二級企業(yè)，即使與另一個一級企業(yè)聯(lián)合，也應該按照二級企業(yè)的標準承接任務。

　　2.施工企業(yè)的項目實施規(guī)劃內容不完整。

　　缺少：

　　(1)施工方案。包括：施工流水和施工順序、施工段劃分、施工方法和施工機械選擇、安全施工設計、環(huán)境保護內容及方法。

　　(2)資源供應計劃。包括：勞動力需求計劃;主要材料和周轉材料需求計劃;機械設備需求計劃;預制品訂貨和需求計劃;大型工具、器具需求計劃。(3)項目風險管理。包括：風險因素識別一覽表、風險可能出現(xiàn)的概率及損失值估計，風險管理重點、風險防范對策、風險管理責任。

　　多余：

　　(1)施工項目組織構架。包括：對專業(yè)性施工任務的組織方案(如怎樣進行分包，材料和設備的供應方式等);項目經理部的如人選方案。

　　(2)文明施工及環(huán)境保護規(guī)劃。包括：文明施工和環(huán)境保護特點、組織體系、內容及其技術組織措施。

　　3.項目經理責任制的內容包括：

　　企業(yè)各層之間的關系;項目經理的地位和素質要求;項目經理目標責任書的制定和實施;項目經理的責、權、利;項目管理的目標責任體系：有項目經理的目標責任制、項目經理部內部各職能部門的目標責任制、項目經理部各成員的目標責任制;可建立以施工項目為對象的三種類型目標責任制;項目的目標責任制，子項目的目標責任制，班組的目標責任制。

　　2、 工人王某在搬運完建筑門窗后，準備離開施工現(xiàn)場回家，由于樓內光線不足，在行走途中，不小心踏上了通風口蓋板上(通風口為1.2m×1.4m，蓋板為1.5m×1.5m，厚1mm的鍍鋅鐵皮)，鐵皮在王某的踩踏作用下，迅速變形塌落，王某隨塌落的蓋板掉到地下室地面(落差15.35m)，經搶救無效于當日死亡。

　　問題：

　　1.這是由什么防護不到位所引起的傷亡事故，何謂“三寶”、“四口”?

　　2.“臨邊”指哪些部位?

　　3.建立安全管理體系有哪些要求?

　　4.關于安全生產管理，請做如下選擇：

　　(1)建筑工程安全生產管理必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，建立健全安全生產的( )和群防控制制度。

　　a.責任制度 b.領導制度 c.管理制度 d.監(jiān)督制度

　　(2)項目經理對合同工程項目生產經營過程中的安全生產負( )。

　　a.直接領導責任 b.間接領導責任c.全面領導責任 d.主要領導責任

　　(3)建筑安全生產監(jiān)督管理，應當根據( )的原則，貫徹預防為主的方針，依靠科學管理和技術進步，推動建筑安全生產工作的開展，控制人身傷亡事故的發(fā)生。

　　a.安全第一 b.以人為本 c.管生產必須管安全 d.上崗培訓

　　解：

　　三寶是：安全帽、安全帶、安全網

　　四口是：樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口。

　　2.臨邊通常指尚未安裝欄桿或欄板的陽臺周邊，無外腳手架防護的樓面與屋面周邊，分層施工的樓梯與樓梯段邊、井架、施工電梯或外腳手架等通向建筑物的通道的兩側邊，框架結構建筑的樓層周邊、斜道兩側邊、卸料平臺外側邊、雨蓬與挑檐邊、水箱與水塔周邊等。

　　3.監(jiān)理安全管理體系的要求有：管理職責;安全管理體系;采購控制;分包單位控制;施工過程控制;安全檢查、檢驗和標識;事故隱患控制;糾正和預防措施;安全教育和培訓;內部審核;安全記錄。

　　4.(1)a (2)c (3)c

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