一級建造師《建設工程項目管理》精講講義(一)

　　第1講

　　一級建造師考試分為四科：《建設工程經(jīng)濟》、《建設工程項目管理》、《建設工程法規(guī)及相關知識》和《建造師專業(yè)知識與實務》。一級建造師考試由國家統(tǒng)一命題，統(tǒng)一組織考試。考試實行滾動管理，二年內(nèi)通過。2007年一級建造師考試時間：2007年9月15、16日。

　　1Z201000 建設工程頊目的組織與管理

　　組織論是一門與頊目管理學密切相關的非常重要的基礎理論學科。系統(tǒng)的目標決定了系統(tǒng)的組織，而組織是目標能否實現(xiàn)的決定性因素，這是組織論的一個重要結論。

　　本節(jié)包括10個目，它的主要內(nèi)容包括組織論和建設工程項目管理概論，另外也包含風險管理和建設工程監(jiān)理。

　　1Z201010 建設工程頊目管理的目標和任務

　　建設工程項目的全壽命周期包括項目的決策階段、實施階段和使用階段(或稱運營階段，或稱運行階段)。從項目建設意圖的醞釀開始，調查研究、編寫和報批項目建議書、編制和報批項目的可行性研究等項目前期的組織、管理、經(jīng)濟和技術方面的論證都屬于項目決策階段的工作。項目立項(立項批準)是項目決策的標志。決策階段管理工作的主要任務是確定項目的定義，一般包括如下內(nèi)容：

　　• 確定項目實施的組織;

　　• 確定和落實建設地點;

　　• 確定建設任務和建設原則;

　　• 確定和落實項目建設的資金;

　　• 確定建設項目的投資目標、進度目標和質量目標等。

　　項目的實施階段包括設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期，招標投標工作分散在設計前的準備階段、設計階段和施工階段中進行，因此一般不單獨列為招標投標階段。項目實施階段管理的主要任務是通過管理使項目的目標得以實現(xiàn)。

　　建設工程項目管理的時間范疇是建設工程項目的實施階段�！督ㄔO工程項目管理規(guī)范》(GB/T50328-2006)對建設工程項目管理作了如下的術語解釋：“運用系統(tǒng)的理論和方法，對建設工程項目進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制等專業(yè)化活動，簡稱為頊目管理”。

　　建設工程項目管理的內(nèi)涵是：自項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目控制，以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現(xiàn)(參考英國皇家特許建造師關于建設工程項目管理的定義，此定義也是大部分國家建造師學會或協(xié)會一致認可的)。該定義的有關字段的含義如下：

　　• “自項目開始至項目完成”指的是項目的實施階段;

　　• “項目策劃”指的是目標控制前的一系列籌劃和準備工作;

　　• “費用目標”對業(yè)主而言是投資目標，對施工方而言是成本目標。

　　由于項目管理的核心任務是項目的目標控制，因此按項目管理學的基本理論，沒有明確目標的建設工程不是項目管理的對象。在工程實踐意義上，如果一個建設項目沒有明確的投資目標、沒有明確的進度目標和沒有明確的質量目標，就沒有必要進行管理，也無法進行定量的目標控制。

　　一個建設工程項目往往由許多參與單位承擔不同的建設任務和管理任務(貞日勘察、土建設計、工藝設計、工程施工、設備安裝、工程監(jiān)理、建設物資供應、業(yè)主方管理、政府主管部門的管理和監(jiān)督等)，各參與單位的工作性質、工作任務和利益不盡相同，因此就形成了代表不同利益方的項目管理。由于業(yè)主方是建設工程項目實施過程(生產(chǎn)過程)的總集成者——人力資源、物質資源和知識的集成，業(yè)主方也是建設工程項目生產(chǎn)過程的總組織者，因此對于一個建設工程項目而言，業(yè)主方的項目管理往往是該項目的項目管理的核心。

　　按建設工程項目不同參與方的工作性質和組織特征劃分，項目管理有如下種類型：

　　● 業(yè)主方的項目管理如(投資方和開發(fā)方的項目管理，或由工程管理咨詢公司提供的代表業(yè)主方利益的項目管理服務);

　　● 設計方的項目管理;

　　● 施工方的項目管理;

　　● 建設物資供貨方的項目管理(材料和設備供應方的項目管理);

　　● 建設項目總承包(建設項目工程總承包)方的項目管理[如設計和施工任務綜合的′ 承包，或設計、采購和施工任務綜合的承包(簡稱EPC承包)的項目管理]等。

　　在《建設項目工程總承包管理規(guī)范》(GB/T50358-2005)中對工程總承包(即建設項目總承包)作了如下的術語解釋：“工程總承包企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包”。