1Z301095 掌握建設(shè)工程質(zhì)量保修制度

　　所謂建設(shè)工程質(zhì)量保修，是指建設(shè)工程竣工驗收后在保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷(或質(zhì)量問題)，由施工單位依照法律規(guī)定或合同約定予以修復(fù)。其中，質(zhì)量缺陷是指建設(shè)工程的質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定。

　　建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度，是《建筑法》確立的一項基本法律制度。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》則在建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)仟等方面，對該項制度作出了更具體的規(guī)定。

　　一、工程質(zhì)量保修書

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第39條第2款規(guī)定：“建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任”。

　　根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第16條的規(guī)定，“有施工單位簽署的工程保修書”是建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)具備的條件之一。工程質(zhì)量保修書也是一種合同，是發(fā)承包雙方就保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等設(shè)立權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，集中體現(xiàn)了承包單位對發(fā)包單位的工程質(zhì)量保修承諾。

　　實踐證明，一份完善的質(zhì)量保修書，除了條例規(guī)定的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等基本內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括保修金的有關(guān)約定(特別是應(yīng)當(dāng)明確保修金的具體返還期限)。

　　二、保修范圍和最低保修期限

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第40條規(guī)定了保修范圍，及其在正常使用條件下各自對應(yīng)的最低保修期限：

　　(1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;

　　(2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;

　　(3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期;

　　(4)電氣管線、給水排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

　　上述保修范圍屬于法律強(qiáng)制性規(guī)定。超出該范圍的其他項目的保修不是強(qiáng)制的，而是屬于發(fā)承包雙方意思自治的領(lǐng)域——在工程實踐中，通常由發(fā)包方在招標(biāo)文件中事先明確規(guī)定，或由雙方在竣工驗收前另行達(dá)成約定。最低保修期限同樣屬于法律強(qiáng)制性規(guī)定，發(fā)承包雙方約定的保修期限不得低于條例規(guī)定的期限，但可以延長。

　　[重點解析]

　　1.對于上文中的幾類最低保修期限必須記住。

　　2.保修期的起算時間是“竣工驗收合格之日”，這一點應(yīng)準(zhǔn)確掌握。

　　三、保修責(zé)任

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第41條規(guī)定：“建設(shè)工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任�！�

　　根據(jù)該條規(guī)定，質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)發(fā)生在保修范圍和保修期以內(nèi)，是施工單位承擔(dān)保修責(zé)任的兩個前提條件�！斗课萁ㄖこ藤|(zhì)量保修辦法》(2000年6月30日建設(shè)部令第80號發(fā)布)規(guī)定了三種不屬于保修范圍的情況，分別是：

　　(1)因使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷;

　　(2)第三方造成的質(zhì)量缺陷;

　　(3)不可抗力造成的質(zhì)量缺陷。

　　根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及行業(yè)慣例，就工程質(zhì)量保修事宜，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)遵守如下基本程序：

　　(1)建設(shè)工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知。

　　(2)施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場搶修。

　　(3)施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的，建設(shè)單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　(4)保修費用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。如果質(zhì)量缺陷是由于施工單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同要求施工造成的，則施工單位不僅要負(fù)責(zé)保修，還要承擔(dān)保修費用。但是，如果質(zhì)量缺陷是由于設(shè)計單位、勘察單位或建設(shè)單位、監(jiān)理單位的原因造成的，施工單位僅負(fù)責(zé)保修，其有權(quán)對由此發(fā)生的保修費用向建設(shè)單位索賠。建設(shè)單位向施工單位承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方迫償。

　　[重點解析]

　　1.不屬于保修范圍的三種情況應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確掌握。

　　2.只要是在保修期限和保修范圍內(nèi)，不管質(zhì)量缺陷是由誰造成的，施工單位都負(fù)有法定的保修義務(wù)。

　　3.如果施工單位不是質(zhì)量缺陷的責(zé)任方，它雖然仍要履行保修義務(wù)，但不承擔(dān)保修費用。

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