2009一級建造師《工程法規(guī)》重點內(nèi)容解析(三)

　　二、提倡實行工程總承包

　　工程總承包的具體方式、工作內(nèi)容和責任等，由發(fā)包單位(業(yè)主)與工程總承包企業(yè)在合同中約定。我國目前提倡的工程總承包主要有如下方式：

　　1.設(shè)計采購施工(EPC)/交鑰匙總承包

　　設(shè)計采購施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責。

　　交鑰匙總承包是設(shè)計采購施工總承包業(yè)務和責任的延伸，最終是向業(yè)主提交一個滿足使用功能、具有使用條件的工程項目。

　　2.設(shè)計-施工總承包(D-B)

　　設(shè)計-施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目設(shè)計和施工，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責。

　　3.根據(jù)工程項目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，工程總承包還可采用設(shè)計—采購總承包(E-P)、采購-施工總承包(P-C)等方式。

　　[重點解析]

　　上面的各種總承包的方式能做到理解即可。因為總體上看，這部分內(nèi)容更適合在《項目管理》這門課中命題，而不是在《法規(guī)》這門課中命題。

　　三、禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包和指定采購

　　(一)禁止發(fā)包單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包

　　根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第78條規(guī)定，“肢解發(fā)包”是指“建設(shè)單位將應當由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為”。

　　[重點解析]

　　此處要把握住“直接發(fā)包”的本質(zhì)，即“應當由一家單位完成的，包給了幾家”。例如，對于房屋建筑工程，發(fā)包人將一樓的施工包給了一家施工單位，將二樓的施工包給了另一家施工單位，這就是肢解發(fā)包。

　　但是，我們也不能因此就認為一個工程只能發(fā)包給一家施工單位。例如，某高速公路施工項目分為幾個標段，分別發(fā)包給了幾家施工單位，這不能認為是肢解發(fā)包，而應當認為是平行承發(fā)包模式。

　　對于肢解發(fā)包的弊端，我們能夠做到理解即可，不需要記憶。

　　(二)發(fā)包單位不得非法干預承包單位采購

　　《建筑法》第25條規(guī)定：“按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購人用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應商。”