三、建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)

　　1.服務(wù)性

　　建設(shè)工程監(jiān)理具有服務(wù)性，是從它的業(yè)務(wù)性質(zhì)方面定性的。

　

建設(shè) 工程 監(jiān)理	主要方法	規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)	管理服務(wù)的內(nèi)涵
	主要任務(wù)	控制建設(shè)工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量
	基本目的	協(xié)助建設(shè)單位在計(jì)劃的目標(biāo)內(nèi)將建設(shè)工程建成投入使用
	服務(wù)對(duì)象是建設(shè)單位。監(jiān)理服務(wù)是按照委托監(jiān)理合同的規(guī)定進(jìn)行的，受法律約束和保護(hù)

　　工程監(jiān)理企業(yè)不能完全取代建設(shè)單位的管理活動(dòng)。它不具有工程建設(shè)確定建設(shè)工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能以及選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等重大問題的決策權(quán)，它只能在授權(quán)范圍內(nèi)代表建設(shè)單位進(jìn)行管理。

　　例：協(xié)助建設(shè)單位在計(jì)劃的目標(biāo)內(nèi)將建設(shè)工程建成投入使用是建設(shè)工程監(jiān)理的( )。

　　A.基本目的 B.基本內(nèi)涵 C.主要方式 D.主要方法

　　2.科學(xué)性

　　科學(xué)性是由建設(shè)工程監(jiān)理要達(dá)到的基本目的決定的。建設(shè)工程監(jiān)理以協(xié)助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)其投資目的為已任，力求在計(jì)劃的目標(biāo)內(nèi)建成工程。

　　科學(xué)性主要表現(xiàn)在 [領(lǐng)導(dǎo)、骨干、之(制)、手、法、孰(術(shù)，數(shù))、毒(度)] ：工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)由組織管理能力強(qiáng)、工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo);應(yīng)當(dāng)有足夠數(shù)量的、有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊(duì)伍;要有一套健全的管理制度;要有現(xiàn)代化的管理手段;要掌握先進(jìn)的管理理論、方法和手段;要積累足夠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù);要有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，要實(shí)事求是、創(chuàng)造性地開展工作。

　　3.獨(dú)立性

　　《建筑法》明確指出，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)�！豆こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求工程監(jiān)理企業(yè)按照“公正、獨(dú)立、自主”原則開展監(jiān)理工作。

　　按照獨(dú)立性要求，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)文件、工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、有關(guān)的建設(shè)工程合同等的規(guī)定實(shí)施監(jiān)理;在委托監(jiān)理的工程中，與承建單位不得有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系;在開展工程監(jiān)理的過程中，必須建立自己的組織，按照自己的工作計(jì)劃、程序、流程、方法、手段，根據(jù)自己的判斷，獨(dú)立地開展工作。

　　4.公正性

　　公正性是社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則，是監(jiān)理行業(yè)能夠長(zhǎng)期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。在開展建設(shè)工程監(jiān)理的過程中，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)排除各種干擾，客觀、公正地對(duì)待監(jiān)理的委托單位和承建單位。特別是當(dāng)兩方發(fā)生利益沖突或矛盾時(shí)，應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩，在維護(hù)建設(shè)單位的合法利益時(shí)，不損害承建單位的合法權(quán)益。

　　例：監(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理工作中體現(xiàn)公正性要求的是( )。

　　A.維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益時(shí)，不損害施工單位的合法權(quán)益

　　B.協(xié)助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)其投資目標(biāo)，力求在計(jì)劃的目標(biāo)內(nèi)建成工程

　　C.按照委托監(jiān)理合同的規(guī)定，為建設(shè)單位提供管理服務(wù)

　　D.建立健全管理制度，配備有豐富管理經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師

　　四、建設(shè)工程監(jiān)理的作用[掌握，學(xué)位大全(決策科學(xué)、規(guī)范行為、質(zhì)量安全、效益最大)]05、06、07、08、10年各1題

　　(一)有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平

　　實(shí)施全方位、全過程監(jiān)理時(shí)，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C(jī)構(gòu)，管理工程咨詢合同的實(shí)施，并對(duì)咨詢結(jié)果(如項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告)進(jìn)行評(píng)估，提出有價(jià)值的修改意見和建議;或者直接從事工程咨詢工作，為建設(shè)單位提供建設(shè)方案。工程監(jiān)理企業(yè)參與或承擔(dān)項(xiàng)目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化水平，避免項(xiàng)目投資決策失誤，也為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎(chǔ)。

　　(二)有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為

　　首先需要政府對(duì)工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，這是最基本的約束，也是政府的主要職能之一。還要建立一種約束機(jī)制——建設(shè)工程監(jiān)理制。

　　建設(shè)工程監(jiān)理制貫穿于工程建設(shè)的全過程，采用事前、事中和事后控制相結(jié)合的方式，一方面，可有效地規(guī)范各承建單位的建設(shè)行為，最大限度地避免不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生，或最大限度地減少其不良后果，這是約束機(jī)制的根本目的;另一方面，工程監(jiān)理單位可以向建設(shè)單位提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh，從而避免發(fā)生建設(shè)單位的不當(dāng)建設(shè)行為，起到一定的約束作用。

　　工程監(jiān)理企業(yè)首先必須規(guī)范自身的行為，并接受政府的監(jiān)督管理。

　　(三)有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全

　　在加強(qiáng)承建單位自身對(duì)工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，由工程監(jiān)理企業(yè)介入建設(shè)工程生產(chǎn)過程的管理，對(duì)保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全有著重要作用。

　　(四)有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化

　　建設(shè)工程投資效益最大化有以下三種不同表現(xiàn)：

　　(1)在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)投資額最少;

　　(2)在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用(或全壽命費(fèi)用)最少;

　　(3)建設(shè)工程本身的投資效益與環(huán)境、社會(huì)效益的綜合效益最大化。

　　工程監(jiān)理企業(yè)一般都能協(xié)助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)上述第一種表現(xiàn)，也能在一定程度上實(shí)現(xiàn)上述第二種和第三種表現(xiàn)。

　　例：建設(shè)工程監(jiān)理的作用在于( )。

　　A.有利于政府對(duì)工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理

　　B.可以對(duì)承包單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理 C.可以對(duì)建設(shè)單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理

　　D.盡可能避免發(fā)生承包單位的不當(dāng)建設(shè)行為 E.盡可能避免發(fā)生建設(shè)單位的不當(dāng)建設(shè)行為

　　相關(guān)推薦：

　　2016年監(jiān)理工程師考試《理論法規(guī)》預(yù)習(xí)知識(shí)匯總

　　2016年監(jiān)理工程師考試《三控指導(dǎo)》重點(diǎn)知識(shí)匯總

　　2016年監(jiān)理工程師考試《合同管理》模擬練習(xí)匯總