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相關(guān)法規(guī)制度和監(jiān)理工程師
一、主要內(nèi)容
1、建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度
2、監(jiān)理工程師概述
3、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊和繼續(xù)教育
二、重點(diǎn)難點(diǎn)
1、建設(shè)程序
2、監(jiān)理工程師的素質(zhì)
3、監(jiān)理工程師的法律地位
4、監(jiān)理工程師的法律責(zé)任
建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度
第四節(jié) 建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度
一、建設(shè)程序
(一)建設(shè)程序的概念
所謂建設(shè)程序是指一項(xiàng)建設(shè)工程從設(shè)想、提出到?jīng)Q策,經(jīng)過設(shè)計、施工,直至投產(chǎn)或交付使用的整個過程中,應(yīng)當(dāng)遵循的內(nèi)在規(guī)律?茖W(xué)的建設(shè)程序應(yīng)當(dāng)在堅持“先勘察后設(shè)計、再施工”的原則基礎(chǔ)上,突出優(yōu)化決策、競爭擇優(yōu)、委托監(jiān)理的原則,從事建設(shè)工程活動,必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序。這是每一位建設(shè)工作者的職責(zé),更是建設(shè)工程監(jiān)理人員的重要職責(zé)。
新中國建立以來,我國的建設(shè)程序經(jīng)過了一個不斷完善的過程。目前我國的建設(shè)程序與計劃經(jīng)濟(jì)時期相比較,,已經(jīng)發(fā)生了重要變化。其中,關(guān)鍵性的變化一是在投資決策階段,實(shí)行了項(xiàng)目決策咨詢評估制度,二是實(shí)行了工程招標(biāo)投標(biāo)制度,三是實(shí)行了建設(shè)工程監(jiān)理制度,四是實(shí)行了項(xiàng)目法人責(zé)任制度。
(04)53.按照建設(shè)程序的要求,投資建設(shè)一項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)(BCE).
A.實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度
B.經(jīng)過投資決策、建設(shè)實(shí)施和交付使用三個發(fā)展時期
C.堅持“先勘察,后設(shè)計,再施工”的原則
D.嚴(yán)格投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)控制
E.突出優(yōu)化決策、競爭擇優(yōu)、委托監(jiān)理的原則
(二)建設(shè)工程各階段工作內(nèi)容
1.項(xiàng)目建議書階段
項(xiàng)目建議書是向國家提出建設(shè)某一項(xiàng)目的建議性文件,是對擬建項(xiàng)目的初步設(shè)想
項(xiàng)目建議書的主要作用是通過論述擬建項(xiàng)目的建設(shè)必要性、可行性,以及獲利、獲益的可能性,向國家推薦建設(shè)項(xiàng)目,供國家選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。
項(xiàng)目建議書根據(jù)擬建項(xiàng)目規(guī)模報送有關(guān)部門審批。
大中型及限額以上項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書應(yīng)先報行業(yè)歸口主管部門,同時抄送國家計委。還要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位評估后審批。重大項(xiàng)目由國家計委報國務(wù)院審批。小型和限額以下項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書,按項(xiàng)目隸屬關(guān)系由部門或地方計劃委員會審批。
2.可行性研究階段
可行性研究的主要作用是為建設(shè)項(xiàng)目投資決策提供依據(jù),同時也為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計、銀行貸款、申請開工建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目評估、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、設(shè)備制造等提供依據(jù)。批準(zhǔn)的可行性研究報告是項(xiàng)目最終決策文件?尚行匝芯繄蟾娼(jīng)有關(guān)部門審查通過,擬建項(xiàng)目正式立項(xiàng)。
(03)2.項(xiàng)目最終決策文件是( )。
A.項(xiàng)目建議書
B.經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書
C.可行性研究報告
D.經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告
答案:D
(04)4.可行性研究的主要作用是為建設(shè)項(xiàng)目( )提供依據(jù).
A.項(xiàng)目評估
B.投資決策
C.項(xiàng)目設(shè)計
D.效益評價
3.設(shè)計階段
一般工程進(jìn)行兩階段設(shè)計,即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。有些工程,根據(jù)需要可在兩階
段之間增加技術(shù)設(shè)計。初步設(shè)計是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告和設(shè)計基礎(chǔ)資料,對工程進(jìn)行系統(tǒng)研究,概略計算,如果初步設(shè)計提出的總概算超過可行性研究報告總投資的10%以上,或者其他主要指標(biāo)需要變更時,應(yīng)重新向原審批單位報批。
(2)技術(shù)設(shè)計。
(3)施工圖設(shè)計。
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門審查,未經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件不得使用。
例題:設(shè)計階段[ ]
A、初步設(shè)計
B、技術(shù)設(shè)計
C、施工圖設(shè)計
D、平面設(shè)計
E、立面設(shè)計
答案:A、B、C
解析:一般工程進(jìn)行兩階段設(shè)計,即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。有些工程,根據(jù)需要可在兩階段之間增加技術(shù)設(shè)計。
4.施工準(zhǔn)備階段
工程開工建設(shè)之前,應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作。具備開工條件以后,建設(shè)單位申請開工。經(jīng)批準(zhǔn),項(xiàng)目進(jìn)入下一階段,即施工安裝階段。
5.施工安裝階段
建設(shè)工程具備了開工條件并取得施工許可證后才能開工。
按照規(guī)定,工程新開工時間是指建設(shè)工程設(shè)計文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽的開始日期。不需開槽的工程,以正式打樁作為正式開工日期,本階段的主要任務(wù)是按設(shè)計進(jìn)行施工安裝,建成工程實(shí)體。
在施工安裝階段,施工承包單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好圖紙會審工作,參加設(shè)計交底,了解設(shè)計意圖,明確質(zhì)量要求;選擇合適的材料供應(yīng)商;做好人員培訓(xùn);合理組織施工;建立并落實(shí)技術(shù)管理、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系;嚴(yán)格把好中間質(zhì)量驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)。
6.生產(chǎn)準(zhǔn)備階段
工程投產(chǎn)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。生產(chǎn)準(zhǔn)備階段是由建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營階段的重要銜接階段。
(03)3.生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的主要工作是( )。
A.建管理機(jī)構(gòu),招聘并培訓(xùn)生產(chǎn)管理人員
B.組織工程材料、設(shè)備訂貨
C.辦理施工許可證
D.征地、拆遷和平整場地
答案:A
(04)54.生產(chǎn)準(zhǔn)備階段建設(shè)單位的主要工作有(CDE).
A.組建項(xiàng)目法人
B.組織設(shè)備、材料訂貨
C.培訓(xùn)生產(chǎn)管理人員
D.組織有關(guān)人員參加工程驗(yàn)收
E.簽訂供貨及運(yùn)輸協(xié)議
7.竣工驗(yàn)收階段
建設(shè)工程按設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)全部完成,并按規(guī)定將工程內(nèi)外全部清理完畢后,達(dá)到竣工驗(yàn)收條件,建設(shè)單位即可組織竣工驗(yàn)收,勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)參加竣工驗(yàn)收。。竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)工程方可交付使用,竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案并移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。
(三)堅持建設(shè)程序的意義
1.依法管理工程建設(shè),保證正常建設(shè)秩序
2.科學(xué)決策,保證投資效果
3.順利實(shí)施建設(shè)工程,保證工程質(zhì)量
4.順利開展建設(shè)工程監(jiān)理
(04)55.堅持建設(shè)程序在(BCE)等方面具有重要的意義.
A.明確工程建設(shè)參與各方職責(zé),保證責(zé)任到位
B.科學(xué)決策,保證投資效果
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