第三節(jié)　分包合同條件的管理

　　1.訂立分包合同階段的管理

　　2.分包合同的履行管理

　　1.訂立分包合同階段的管理

　　1.1 分包合同文本的適用范圍

　　1.2 分包合同的特點(diǎn)

　　1.3 分包合同的訂立

　　1.4 保護(hù)承包商合法權(quán)益的規(guī)定

　　1.5 保護(hù)分包商合法權(quán)益的規(guī)定

　　1.1 分包合同文本的適用范圍(兩類均適用)

　　■承包商與其選定的一般分包商簽訂合同

　　■承包商與業(yè)主選擇的指定分包商之間簽訂合同

　　1.2 分包合同的特點(diǎn)

　　■分包工程既是主合同的一部分，又是承包商與分包商簽訂合同的標(biāo)的

　　■承包商將主合同中對(duì)分包工程承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)合理轉(zhuǎn)移給分包商

　　1.3 分包合同的訂立

　　■一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)方式選擇分包商

　　■分包合同的價(jià)格不一定等于主合同中約定的該部分的工程價(jià)格，承包商可以收取相應(yīng)的分包管理費(fèi)

　　■承包商應(yīng)允許分包商查閱主合同，但不包括主合同中的工程量清單及報(bào)價(jià)

　　1.4 保護(hù)承包商的合法權(quán)益不受損害的規(guī)定

　　■免于承擔(dān)由于分包商的違約行為而導(dǎo)致業(yè)主要求承包商負(fù)責(zé)的損害賠償

　　■分包商(包括指定分包商)不允許與業(yè)主有私下約定

　　■承包商可以要求分包商提供相應(yīng)的履約保函，在工程師頒發(fā)缺陷責(zé)任證書后的28天內(nèi)，將保函退還分包商

　　■沒有征得承包商同意，分包商不得將任何部分轉(zhuǎn)讓或分包出去

　　1.5 保護(hù)分包商的合法權(quán)益的規(guī)定

　　■任何不應(yīng)由分包商承擔(dān)責(zé)任的事件導(dǎo)致的工期延長(zhǎng)與費(fèi)用增加，均應(yīng)由承包商給予補(bǔ)償

　　■承包商應(yīng)保障分包商免于承擔(dān)非分包商責(zé)任引起的索賠等

　　2.分包合同的履行管理

　　2.1 業(yè)主對(duì)分包合同的管理

　　2.2 工程師對(duì)分包合同的管理

　　2.3 承包商對(duì)分包合同的管理

　　2.4 分包工程的支付管理

　　2.5 分包工程變更管理

　　2.6 分包合同的索賠管理

　　2.1 業(yè)主對(duì)分包合同的管理

　　■業(yè)主不是分包合同的當(dāng)事人，與分包商無任何合同關(guān)系

　　■作為投資方，管理體現(xiàn)在對(duì)分包工程的批準(zhǔn)

　　2.2 工程師對(duì)分包合同的管理

　　■工程師與承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，對(duì)分包商在現(xiàn)場(chǎng)的施工不承擔(dān)協(xié)調(diào)管理義務(wù)，只依據(jù)主合同對(duì)分包工作內(nèi)容及分包商的資質(zhì)進(jìn)行審查，行使確認(rèn)權(quán)或否定權(quán)

　　■工程師可以對(duì)分包商使用的材料、施工工藝、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理

　　■工程師就分包工程施工發(fā)布的任何指示均應(yīng)發(fā)給承包商，分包商接到工程師的指示后不能立即執(zhí)行，需得到承包商同意才可實(shí)施

　　【例題·多選題】(2011年真題) 根據(jù)FIDIC《土木工程施工分包合同條件》,工程師對(duì)分包工程的管理職責(zé)有(　)。

　　A.分包工程部位

　　B.審查分包商資質(zhì)

　　C.協(xié)調(diào)分包工程的施工

　　D.檢查分包工程使用的材料

　　E.參與計(jì)量分包人完成的永久工程

　　[答疑編號(hào)2455080701]

　　【正確答案】BD

　　【答案解析】工程師依據(jù)主合同對(duì)分包工作內(nèi)容及分包商的資質(zhì)進(jìn)行審查，行使確認(rèn)權(quán)或否定權(quán);對(duì)分包商施工的材料、施工工藝、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。A確認(rèn)分包部位，不是批準(zhǔn)。參見教材P174。

　　【例題·單選題】(2011年真題) 根據(jù)FIDIC《土木工程施工分包合同條件》，分包商收到工程師發(fā)出的分包工程變更指令后，正確的做法是(　)。

　　A.立即執(zhí)行

　　B.拒絕執(zhí)行

　　C.請(qǐng)承包商代表確認(rèn)后再執(zhí)行

　　D.請(qǐng)業(yè)主代表確認(rèn)后再執(zhí)行

　　[答疑編號(hào)2455080702]

　　【正確答案】C

　　【答案解析】本題考查的是分包工程變更管理。承包商代表接到工程師依據(jù)主合同發(fā)布的涉及分包工程變更指令后，以書面確認(rèn)方式通知分包商，也有權(quán)根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展情況自主發(fā)布有關(guān)變更指令。參見教材P175。

　　2.3 承包商對(duì)分包合同的管理

　　■承包商對(duì)分包工程的實(shí)施負(fù)有全面管理責(zé)任

　　2.4 分包工程的支付管理

　　■分包合同的支付程序-兩個(gè)合同的支付管理

　　◇分包商向承包商報(bào)送支付報(bào)表

　　◇承包商審核后，將其列入主合同的支付報(bào)表

　　一同提交工程師審批

　　■承包商代表對(duì)支付報(bào)表的審查

　　【重點(diǎn)難點(diǎn)】承包商不承擔(dān)逾期付款責(zé)任的情況(三種情況)(只要通知分包商即可)

　　■工程師不認(rèn)可分包商報(bào)表中的款項(xiàng)

　　■業(yè)主拖延支付給承包商經(jīng)工程師簽證后的應(yīng)付款

　　■分包商與承包商或與業(yè)主之間因涉及工程量或報(bào)表中某些支付要求發(fā)生爭(zhēng)議

　　2.5 分包工程變更管理

　　■承包商應(yīng)以書面方式通知分包商

　　2.6 分包合同的索賠管理

　　■不論事件起因是業(yè)主、工程師還是承包商應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，都只能向承包商提出索賠要求

　　■應(yīng)由承包商承擔(dān)責(zé)任的事件，工程師不參與索賠的處理

　　【重點(diǎn)難點(diǎn)】應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的索賠事件

　　■ 分包商向承包商提出索賠要求承包商應(yīng)以自己的名義向工程師遞交索賠報(bào)告(注意分包商不能直接向工程師提交索賠報(bào)告，因?yàn)樗c業(yè)主之間無合同)

　　■當(dāng)事件的影響僅使分包商受到損害時(shí)，承包商的行為屬于代為索賠

　　【重點(diǎn)難點(diǎn)】承包商處理分包商索賠應(yīng)注意的兩個(gè)基本原則

　　■ 從業(yè)主處獲得索賠款為承包商對(duì)分包商賠償?shù)南葲Q條件

　　■如分包商未按規(guī)定程序及時(shí)提出索賠，導(dǎo)致承包商不能向業(yè)主即時(shí)提出索賠，則承包商不僅不承擔(dān)責(zé)任，而且分包商還應(yīng)賠償承包商采取任何補(bǔ)救措施的費(fèi)用

　　【例題·多選題】(2011年真題)根據(jù)FIDIC《土木工程施工分包合同條件》，下列關(guān)于承包商對(duì)分包商索賠的處理辦法中，正確的有(　)。

　　A.因承包商原因使分包商受到損失的索賠，應(yīng)提交工程師處理決定

　　B.因業(yè)主原因使分包商受到損失的索賠，承包商審查確認(rèn)索賠成立后，先行給予分包商補(bǔ)償后，再向業(yè)主索賠

　　C.因業(yè)主原因使分包商受到損失的索賠，承包商審查確認(rèn)索賠成立后，以承包商的名義向工程師提交索賠報(bào)告

　　D.因工程師的錯(cuò)誤指令使分包商受到損失的索賠，承包商審查確認(rèn)索賠成立后，以承包商的名義向工程師提交索賠報(bào)告

　　E.因工程師的錯(cuò)誤指令使分包商受到損失的索賠，承包商審查確認(rèn)索賠成立后，以分包商的名義向業(yè)主提交索賠報(bào)告

　　[答疑編號(hào)2455080703]

　　【正確答案】CD

　　【答案解析】注意幾個(gè)基本原則。參見教材P175。

　　【例題·單選題】(2009年真題)按照FIDIC《施工合同條件》規(guī)定，由于業(yè)主原因使分包商受到損失,分包商向承包商提出索賠時(shí)，承包商(　)。

　　A.可以拒絕索賠

　　B.應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任

　　C.先行賠償再向業(yè)主追索

　　D.代替分包商向工程師遞交索賠報(bào)告

　　[答疑編號(hào)2455080704]

　　【正確答案】D

　　【答案解析】如發(fā)生了應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的事件，分包商向承包商提出索賠要求，承包商認(rèn)為分包商索賠要求合理，則要及時(shí)以承包商的名義就該事件向工程師遞交索賠報(bào)告。參見教材P175。

　　【例題·多選題】(2009年真題)依據(jù)FIDIC《分包合同條件》，下列有關(guān)分包合同履行管理的說法中，正確的有(　)。

　　A.工程師負(fù)責(zé)分包商施工的協(xié)調(diào)管理

　　B.業(yè)主不參與分包合同履行的管理

　　C.承包商有權(quán)根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況不經(jīng)工程師同意自行發(fā)布變更指令

　　D.承包商對(duì)分包商報(bào)送的支付報(bào)表審核后支付，工程師不參與審核工作

　　E.當(dāng)分包商的合法權(quán)益受到損害時(shí)，有權(quán)向?qū)ζ湓斐蓳p害方提出索賠

　　[答疑編號(hào)2455080705]

　　【正確答案】BCD

　　【答案解析】A選項(xiàng)，工程師僅與承包商建立監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，所以工程師對(duì)分包商在現(xiàn)場(chǎng)的施工不承擔(dān)協(xié)調(diào)管理義務(wù) ;E不論事件起因是業(yè)主或工程師的責(zé)任，還是承包商應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，都只能向承包商提出索賠要求。參見教材P174 。

　　相關(guān)推薦：

　　備考2013年注冊(cè)監(jiān)理工程師考試復(fù)習(xí)方法概括

　　2013年監(jiān)理工程師《合同管理》考試指南匯總

　　2013監(jiān)理工程師《理論與法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)配套練習(xí)匯總