第三節(jié)　分包合同條件的管理

　　1.訂立分包合同階段的管理

　　2.分包合同的履行管理

　　1.訂立分包合同階段的管理

　　1.1 分包合同文本的適用范圍

　　1.2 分包合同的特點

　　1.3 分包合同的訂立

　　1.4 保護承包商合法權益的規(guī)定

　　1.5 保護分包商合法權益的規(guī)定

　　1.1 分包合同文本的適用范圍(兩類均適用)

　　■承包商與其選定的一般分包商簽訂合同

　　■承包商與業(yè)主選擇的指定分包商之間簽訂合同

　　1.2 分包合同的特點

　　■分包工程既是主合同的一部分，又是承包商與分包商簽訂合同的標的

　　■承包商將主合同中對分包工程承擔的風險合理轉(zhuǎn)移給分包商

　　1.3 分包合同的訂立

　　■一般采用邀請招標或議標方式選擇分包商

　　■分包合同的價格不一定等于主合同中約定的該部分的工程價格，承包商可以收取相應的分包管理費

　　■承包商應允許分包商查閱主合同，但不包括主合同中的工程量清單及報價

　　1.4 保護承包商的合法權益不受損害的規(guī)定

　　■免于承擔由于分包商的違約行為而導致業(yè)主要求承包商負責的損害賠償

　　■分包商(包括指定分包商)不允許與業(yè)主有私下約定

　　■承包商可以要求分包商提供相應的履約保函，在工程師頒發(fā)缺陷責任證書后的28天內(nèi)，將保函退還分包商

　　■沒有征得承包商同意，分包商不得將任何部分轉(zhuǎn)讓或分包出去

　　1.5 保護分包商的合法權益的規(guī)定

　　■任何不應由分包商承擔責任的事件導致的工期延長與費用增加，均應由承包商給予補償

　　■承包商應保障分包商免于承擔非分包商責任引起的索賠等

　　2.分包合同的履行管理

　　2.1 業(yè)主對分包合同的管理

　　2.2 工程師對分包合同的管理

　　2.3 承包商對分包合同的管理

　　2.4 分包工程的支付管理

　　2.5 分包工程變更管理

　　2.6 分包合同的索賠管理

　　2.1 業(yè)主對分包合同的管理

　　■業(yè)主不是分包合同的當事人，與分包商無任何合同關系

　　■作為投資方，管理體現(xiàn)在對分包工程的批準

　　2.2 工程師對分包合同的管理

　　■工程師與承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系，對分包商在現(xiàn)場的施工不承擔協(xié)調(diào)管理義務，只依據(jù)主合同對分包工作內(nèi)容及分包商的資質(zhì)進行審查，行使確認權或否定權

　　■工程師可以對分包商使用的材料、施工工藝、工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理

　　■工程師就分包工程施工發(fā)布的任何指示均應發(fā)給承包商，分包商接到工程師的指示后不能立即執(zhí)行，需得到承包商同意才可實施

　　【例題·多選題】(2011年真題) 根據(jù)FIDIC《土木工程施工分包合同條件》,工程師對分包工程的管理職責有(　)。

　　A.分包工程部位

　　B.審查分包商資質(zhì)

　　C.協(xié)調(diào)分包工程的施工

　　D.檢查分包工程使用的材料

　　E.參與計量分包人完成的永久工程

　　[答疑編號2455080701]

　　【正確答案】BD

　　【答案解析】工程師依據(jù)主合同對分包工作內(nèi)容及分包商的資質(zhì)進行審查，行使確認權或否定權;對分包商施工的材料、施工工藝、工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理。A確認分包部位，不是批準。參見教材P174。

　　【例題·單選題】(2011年真題) 根據(jù)FIDIC《土木工程施工分包合同條件》，分包商收到工程師發(fā)出的分包工程變更指令后，正確的做法是(　)。

　　A.立即執(zhí)行

　　B.拒絕執(zhí)行

　　C.請承包商代表確認后再執(zhí)行

　　D.請業(yè)主代表確認后再執(zhí)行

　　[答疑編號2455080702]

　　【正確答案】C

　　【答案解析】本題考查的是分包工程變更管理。承包商代表接到工程師依據(jù)主合同發(fā)布的涉及分包工程變更指令后，以書面確認方式通知分包商，也有權根據(jù)工程的實際進展情況自主發(fā)布有關變更指令。參見教材P175。

　　2.3 承包商對分包合同的管理

　　■承包商對分包工程的實施負有全面管理責任

　　2.4 分包工程的支付管理

　　■分包合同的支付程序-兩個合同的支付管理

　　◇分包商向承包商報送支付報表

　　◇承包商審核后，將其列入主合同的支付報表

　　一同提交工程師審批

　　■承包商代表對支付報表的審查

　　【重點難點】承包商不承擔逾期付款責任的情況(三種情況)(只要通知分包商即可)

　　■工程師不認可分包商報表中的款項

　　■業(yè)主拖延支付給承包商經(jīng)工程師簽證后的應付款

　　■分包商與承包商或與業(yè)主之間因涉及工程量或報表中某些支付要求發(fā)生爭議

　　2.5 分包工程變更管理

　　■承包商應以書面方式通知分包商

　　2.6 分包合同的索賠管理

　　■不論事件起因是業(yè)主、工程師還是承包商應承擔的義務，都只能向承包商提出索賠要求

　　■應由承包商承擔責任的事件，工程師不參與索賠的處理

　　【重點難點】應由業(yè)主承擔責任的索賠事件

　　■ 分包商向承包商提出索賠要求承包商應以自己的名義向工程師遞交索賠報告(注意分包商不能直接向工程師提交索賠報告，因為他與業(yè)主之間無合同)

　　■當事件的影響僅使分包商受到損害時，承包商的行為屬于代為索賠

　　【重點難點】承包商處理分包商索賠應注意的兩個基本原則

　　■ 從業(yè)主處獲得索賠款為承包商對分包商賠償?shù)南葲Q條件

　　■如分包商未按規(guī)定程序及時提出索賠，導致承包商不能向業(yè)主即時提出索賠，則承包商不僅不承擔責任，而且分包商還應賠償承包商采取任何補救措施的費用

　　【例題·多選題】(2011年真題)根據(jù)FIDIC《土木工程施工分包合同條件》，下列關于承包商對分包商索賠的處理辦法中，正確的有(　)。

　　A.因承包商原因使分包商受到損失的索賠，應提交工程師處理決定

　　B.因業(yè)主原因使分包商受到損失的索賠，承包商審查確認索賠成立后，先行給予分包商補償后，再向業(yè)主索賠

　　C.因業(yè)主原因使分包商受到損失的索賠，承包商審查確認索賠成立后，以承包商的名義向工程師提交索賠報告

　　D.因工程師的錯誤指令使分包商受到損失的索賠，承包商審查確認索賠成立后，以承包商的名義向工程師提交索賠報告

　　E.因工程師的錯誤指令使分包商受到損失的索賠，承包商審查確認索賠成立后，以分包商的名義向業(yè)主提交索賠報告

　　[答疑編號2455080703]

　　【正確答案】CD

　　【答案解析】注意幾個基本原則。參見教材P175。

　　【例題·單選題】(2009年真題)按照FIDIC《施工合同條件》規(guī)定，由于業(yè)主原因使分包商受到損失,分包商向承包商提出索賠時，承包商(　)。

　　A.可以拒絕索賠

　　B.應承擔全部責任

　　C.先行賠償再向業(yè)主追索

　　D.代替分包商向工程師遞交索賠報告

　　[答疑編號2455080704]

　　【正確答案】D

　　【答案解析】如發(fā)生了應由業(yè)主承擔責任的事件，分包商向承包商提出索賠要求，承包商認為分包商索賠要求合理，則要及時以承包商的名義就該事件向工程師遞交索賠報告。參見教材P175。

　　【例題·多選題】(2009年真題)依據(jù)FIDIC《分包合同條件》，下列有關分包合同履行管理的說法中，正確的有(　)。

　　A.工程師負責分包商施工的協(xié)調(diào)管理

　　B.業(yè)主不參與分包合同履行的管理

　　C.承包商有權根據(jù)工程實際進展情況不經(jīng)工程師同意自行發(fā)布變更指令

　　D.承包商對分包商報送的支付報表審核后支付，工程師不參與審核工作

　　E.當分包商的合法權益受到損害時，有權向?qū)ζ湓斐蓳p害方提出索賠

　　[答疑編號2455080705]

　　【正確答案】BCD

　　【答案解析】A選項，工程師僅與承包商建立監(jiān)理與被監(jiān)理的關系，所以工程師對分包商在現(xiàn)場的施工不承擔協(xié)調(diào)管理義務 ;E不論事件起因是業(yè)主或工程師的責任，還是承包商應承擔的義務，都只能向承包商提出索賠要求。參見教材P174 。

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