2008年監(jiān)理工程師《投資控制》復(fù)習(xí)精華（九）

　　二、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格

　　(一)標(biāo)底價(jià)格

　　標(biāo)底價(jià)格是招標(biāo)人對(duì)擬招標(biāo)工程事先確定的預(yù)期價(jià)格，而非交易價(jià)格。招標(biāo)人以此作為衡量投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格的一個(gè)尺度，也是招標(biāo)人控制投資的一種手段。同時(shí)，標(biāo)底價(jià)格也是招標(biāo)工程社會(huì)平均水平的建造價(jià)格，在工程評(píng)標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人可以用此來(lái)衡量各個(gè)工程投標(biāo)人的個(gè)別價(jià)格，用以判斷投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格是否合理，以此作為衡量投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格的一個(gè)尺度。

　　(二)投標(biāo)報(bào)價(jià)

　　投標(biāo)人為了得到工程施工承包的資格，按照招標(biāo)人在招標(biāo)文件中的要求進(jìn)行估價(jià)，然后根據(jù)投標(biāo)策略確定投標(biāo)價(jià)格，以爭(zhēng)取中標(biāo)并通過(guò)工程實(shí)施取得經(jīng)濟(jì)效益。因此投標(biāo)報(bào)價(jià)是賣(mài)方的要價(jià)，如果中標(biāo)，這個(gè)價(jià)格就是合同談判和簽訂合同確定工程價(jià)格的基礎(chǔ)。

　　編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)應(yīng)是企業(yè)定額。企業(yè)定額應(yīng)具有計(jì)量方法和基礎(chǔ)價(jià)格，報(bào)價(jià)時(shí)還要以詢價(jià)的辦法了解價(jià)格信息，對(duì)企業(yè)定額中的基礎(chǔ)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整后使用。

　　編制投標(biāo)報(bào)價(jià)之前還要認(rèn)真研究招標(biāo)文件及工程量清單。

　　可以由企業(yè)自己編制報(bào)價(jià)和投標(biāo)書(shū)，也可以委托代理機(jī)構(gòu)代為編制，企業(yè)自行決策。

　　(三)評(píng)標(biāo)定價(jià)

　　中標(biāo)價(jià)必須是經(jīng)評(píng)審的最低報(bào)價(jià)，但不得低于成本。那么如何界定成本，如果有招標(biāo)標(biāo)底的，可以用兩種辦法確定：一是招標(biāo)標(biāo)底扣除招標(biāo)人擬允許投標(biāo)人獲得的利潤(rùn)(或類似工程的社會(huì)平均利潤(rùn)水平統(tǒng)計(jì)資料);二是把計(jì)算標(biāo)底時(shí)的直接工程費(fèi)與間接費(fèi)相加便可得出成本。如果不設(shè)標(biāo)底的，則難以界定。只能由評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家根據(jù)報(bào)價(jià)的情況，把低報(bào)價(jià)，其施工組織設(shè)計(jì)中又無(wú)具體措施的，認(rèn)為是以低于成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)者，予以剔除;或?qū)＜腋鶕?jù)經(jīng)驗(yàn)判斷其報(bào)價(jià)是否低于成本。

　　例6：中標(biāo)價(jià)必須是經(jīng)評(píng)審的最低報(bào)價(jià)，但不得低于( )。

　　A.直接成本價(jià) B.標(biāo)底價(jià)　　　　C.預(yù)算價(jià) D.成本 　　答案：D

　　中標(biāo)者的報(bào)價(jià)，即為決標(biāo)價(jià)，即簽訂合同的價(jià)格依據(jù)。

　　所以招標(biāo)投標(biāo)定價(jià)方式也是一種工程價(jià)格的定價(jià)方式，在定價(jià)的過(guò)程中，招標(biāo)文件及標(biāo)底價(jià)均可認(rèn)為是發(fā)包人的定價(jià)意圖;投標(biāo)報(bào)價(jià)可認(rèn)為是承包人的定價(jià)意圖;中標(biāo)價(jià)可認(rèn)為是兩方都可接受的價(jià)格。所以可在合同中予以確定，合同價(jià)便具有法律效力。

　　第三節(jié) 招標(biāo)工程標(biāo)底價(jià)格的編制

　　一、標(biāo)底價(jià)格的概念

　　標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是依據(jù)國(guó)家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法計(jì)算出來(lái)的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程的期望價(jià)格。標(biāo)底由成本、利潤(rùn)、稅金等組成，—般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干限額內(nèi)。

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》沒(méi)有明確規(guī)定招標(biāo)工程是否必須設(shè)置標(biāo)底價(jià)格，招標(biāo)人可根據(jù)工程的實(shí)際情況自己決定是否需要編制標(biāo)底價(jià)格。一般情況下，即使采用無(wú)標(biāo)底招標(biāo)方式進(jìn)行工程招標(biāo)，招標(biāo)人在招標(biāo)時(shí)還是需要對(duì)招標(biāo)工程的建造費(fèi)用做出估計(jì)，使心中有一基本價(jià)格底數(shù)，同時(shí)由此也可對(duì)各個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性做出理性的判斷。

　　對(duì)設(shè)置標(biāo)底價(jià)格的招標(biāo)工程，標(biāo)底價(jià)格是招標(biāo)人的預(yù)期價(jià)格，對(duì)工程招標(biāo)階段的工作有著一定的作用。

　　(1)標(biāo)底價(jià)格是招標(biāo)人控制建設(shè)工程投資、確定工程合同價(jià)格的參考依據(jù)。

　　(2)標(biāo)底價(jià)格是衡量、評(píng)審?fù)稑?biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的尺度和依據(jù)。

　　例1：對(duì)設(shè)置標(biāo)底價(jià)格的招標(biāo)工程，標(biāo)底價(jià)格是招標(biāo)人的( )，對(duì)工程招標(biāo)階段的工作有著一定的作用。

　　A.預(yù)期價(jià)格 B.中標(biāo)價(jià) C.市場(chǎng)價(jià) D.投標(biāo)價(jià) 答案：A

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