三、采取有效措施,完善注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度
1.抓緊完善注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度相關(guān)法規(guī)
我國注冊(cè)建筑師等執(zhí)業(yè)資格制度的建立首先是從立法做起的。l995年9月,國務(wù)院頒布了《中華人民共和國注冊(cè)建筑師條例》,確立了注冊(cè)建筑師的法律地位,明確了注冊(cè)建筑師的教育標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)考標(biāo)準(zhǔn)、考試標(biāo)準(zhǔn)、合格標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。1996年7月又制定頒布了《中華人民共和國注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》,具體明確了注冊(cè)建筑師考試資格條件、考試辦法及注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)及管理辦法,將注冊(cè)建筑師制度納入了法制化、規(guī)范化軌道。
目前,我國注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度剛剛起步,有關(guān)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的文件,只有人事部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2002年9月頒發(fā)的《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、2003年8月頒布的《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2004年5月頒發(fā)的《注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法》。待條件成熟后,應(yīng)及時(shí)起草頒布《中華人民共和國注冊(cè)安全工程師條例》等法規(guī),以確立注冊(cè)安全工程師的撞律地位,明確注冊(cè)安全工程師的考試資格條件、考試標(biāo)準(zhǔn)、合格標(biāo)準(zhǔn)、注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,保障注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的順利實(shí)施。
2.加大對(duì)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的宣傳力度
建立注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度是提高安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)人員素質(zhì)的有效途徑,是改革舊體制,建立新體制,加快與國際接軌,走向國際大市場的必由之路,也是確立安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)人員應(yīng)有的地位和法律責(zé)任,發(fā)揮其創(chuàng)新精神的一條有力措施。我們應(yīng)充分發(fā)揮新聞媒體的作用,按《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》及《注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法》中規(guī)定的原則和內(nèi)容,大力宣傳注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度,闡述實(shí)行注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的重要性、必要性和迫切性,使所有企業(yè)和相關(guān)人員都有正確的認(rèn)識(shí),領(lǐng)會(huì)其精神,懂得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度對(duì)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的作用。
3.盡快成立注冊(cè)安全工程師考試注冊(cè)的管理機(jī)構(gòu)
注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定工作結(jié)束后,目前注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度工作的重點(diǎn)已轉(zhuǎn)向注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的考試和注冊(cè)管理。
為加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)安全工程師工作的領(lǐng)導(dǎo),保障注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的順利實(shí)施,全國要有一個(gè)統(tǒng)一、完善的管理機(jī)構(gòu)。借鑒其他部委實(shí)行執(zhí)業(yè)資格的經(jīng)驗(yàn),可成立全國注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理中心,承擔(dān)注冊(cè)安全工程師考試、在冊(cè)及繼續(xù)教育等具體事務(wù)工作。
4.開展對(duì)注冊(cè)安全工程師的繼續(xù)教育
經(jīng)全國統(tǒng)一考試獲得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書人員須經(jīng)注冊(cè)才能執(zhí)業(yè)。為了保證注冊(cè)安全工程師正常履行權(quán)力和義務(wù),規(guī)范注冊(cè)安全工程師行為,必須經(jīng)崗前培訓(xùn)后才能上崗。培訓(xùn)工作由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。
同時(shí),還要做好注冊(cè)安全工程師的繼續(xù)教育工作。實(shí)行注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度后,注冊(cè)安全工程師的管理是動(dòng)態(tài)的,獲得了注冊(cè)安全工程師資格也不是終身制。隨著安全工程科學(xué)的發(fā)展,注冊(cè)安全工程師還要參加繼續(xù)教育,不斷更新知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平,定期接受注冊(cè)審核。這將激勵(lì)安全工程技術(shù)人員的不懈努力,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理和安全工程技術(shù)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
開展注冊(cè)安全工程師的崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,要依托安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系建設(shè)中建立的基地網(wǎng)絡(luò),總體規(guī)劃,分級(jí)實(shí)施。同時(shí),要做好相關(guān)教材的編制工作和師資隊(duì)伍的建設(shè)。
5.做好注冊(cè)安全主任的平穩(wěn)過渡關(guān)于注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格問題,全國是統(tǒng)一的、開放的、有序的,而不能搞地域化的、封閉的。廣東、浙江、福建等省為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,學(xué)習(xí)香港等地的做法,試行了注冊(cè)安全主任制度,也取得了-定的效果,但在全國出冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度全面推開后,這些地方的注冊(cè)安全主任,都應(yīng)向全國注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度逐步過渡。
6.開展注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的國際互認(rèn)
注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度首先是在一些發(fā)達(dá)國家率先實(shí)施的,他們?cè)谶@方面的工作己取得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。今后,我們應(yīng)通過國際研討會(huì)、國際論壇、互訪等方式,加強(qiáng)國際交流和合作,積極開展國際執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)的調(diào)研工作,抓緊與國際接軌,開展國際間執(zhí)業(yè)資格互認(rèn),使我國的注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度工作能夠健康、順利地發(fā)展。
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