一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)對涉及公共安全和人民生命財產(chǎn)安全領(lǐng)域,實(shí)行了嚴(yán)格規(guī)范的注冊安全工程師制度,歷史有幾十年甚至上百年之久,雖然名稱各不相同,但實(shí)質(zhì)上是一致的。
發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的實(shí)踐表明,實(shí)施安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度,充分發(fā)揮他們的作用,能顯著提高安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)或管理人員的素質(zhì)和技術(shù)水平,對安全生產(chǎn)具有非常積極的作用。
美國注冊安全工程師
美國于1911年成立了安全工程師協(xié)會,實(shí)行注冊安全工程師制度,是執(zhí)業(yè)資格制度發(fā)展最早也是最完善的國家之一。
美國注冊安全工程師委員會(BCSP)向符合條件的人員授予注冊安全工程師證書。注冊安全工程師的主要職能是為企業(yè)制定或建立安全生產(chǎn)相關(guān)的程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和系統(tǒng),最大程度的減少或控制危及人身、財產(chǎn)和環(huán)境的風(fēng)險和危險。
申請人員需要學(xué)習(xí)安全科學(xué)、原理、實(shí)務(wù)和其他課程。獲得證書需要通過6小時的考試,考試內(nèi)容為安全基礎(chǔ)知識,與我國注冊安全工程師考試類似,通過考試后獲得注冊助理安全工程師(ASP)證書。
取得該證書并工作3年后可以申請參加綜合考試,通過綜合考試后獲得注冊安全工程師(CSP)證書。美國與新加坡、加拿大、澳大利亞等國家已經(jīng)達(dá)成互認(rèn)。
新加坡注冊安全工程師
新加坡第1部工作場所安全和健康法律——《工廠法令》于1958年頒布,1960年6月1日生效,1973年修訂,并改名為《工廠法》。
該法要求工廠聘用合適類型的安全工程師。申請注冊為安全工程師,須年滿21周歲,有理工類或主管部門認(rèn)可的專業(yè)背景,2年以上工作經(jīng)驗(yàn),完成規(guī)定的培訓(xùn)課程。
每位安全工程師每個月應(yīng)按照規(guī)定形式向工廠主、總經(jīng)理或者其他主要負(fù)責(zé)人提交一份安全評估報告。報告內(nèi)容包括工廠決策對《工廠法》的符合性,工廠已經(jīng)采取的安全健康措施,工廠發(fā)生的工傷、職業(yè)病事故和危險事件,隱患辨識與個體防護(hù)情況,事故調(diào)查報告,安全培訓(xùn)與意識活動,存在的問題及改進(jìn)建議等。
工廠主、總經(jīng)理或者其他主要負(fù)責(zé)人收到報告后3周之內(nèi),應(yīng)根據(jù)實(shí)際具體情況,簽署報告,報告要妥善保管至少5年,以備政府監(jiān)察。
英國職業(yè)安全健康工程師
英國自上世紀(jì)80年代初開始推行職業(yè)安全健康工程師執(zhí)業(yè)資格制度,已有10萬多人通過了不同等級和專業(yè)的職業(yè)安全健康考試,為保障英國職業(yè)安全健康的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。
負(fù)責(zé)組織考試的機(jī)構(gòu)是“職業(yè)安全健康國家考試中心”簡稱NEBOSH,創(chuàng)建于1979年。
英國安全專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格考試分為兩個等級,覆蓋了所有能夠提高職業(yè)安全健康工作能力標(biāo)準(zhǔn)的知識領(lǐng)域:獲得安全專業(yè)技術(shù)一級執(zhí)業(yè)資質(zhì)者,具備成為英國職業(yè)安全健康協(xié)會會員的基本資格,可從事職業(yè)安全健康組織的技術(shù)型安全工作,懂得采取相應(yīng)的控制與應(yīng)對措施處理常規(guī)風(fēng)險。
獲得安全專業(yè)技術(shù)二級執(zhí)業(yè)資質(zhì),則可成為職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)的成員,具備解決和應(yīng)對高風(fēng)險領(lǐng)域通常的安全健康問題,能夠應(yīng)用安全規(guī)范和技術(shù)來分析、解決專業(yè)問題。取得資格證書的方法是通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、書面測試和工作場所的實(shí)際檢驗(yàn)等方式。
獲得英國注冊安全專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格的人員,主要是企業(yè)的管理人員、監(jiān)督人員、職工代表和其他非安全健康專業(yè)人員等,他們對生產(chǎn)過程中的職業(yè)安全健康負(fù)有責(zé)任。主要工作內(nèi)容是危險的識別和控制和職業(yè)安全健康管理。
德國安全工程師
德國安全工程技術(shù)人員分為安全工程師、安全技術(shù)員、安全員三個層次,通稱為安全工程師,都可以申請加入德國安全工程師協(xié)會。
安全工程師(不含安全技術(shù)員和安全員)的基本條件是:大學(xué)本科畢業(yè),從事安全工程技術(shù)工作,有兩年以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并參加由行業(yè)勞動保險協(xié)會或安全工程師協(xié)會和聯(lián)邦勞動保護(hù)總署組織的專業(yè)理論強(qiáng)化培訓(xùn),通過考試合格獲得安全工程師證書,成為可以受雇于企業(yè)的高級技術(shù)人員。
培訓(xùn)時間在1995年以前規(guī)定為6周,1996年以后根據(jù)歐盟的規(guī)定,改為12周。
安全工程師依法實(shí)施勞動安全管理與監(jiān)察,并在企業(yè)、政府、學(xué)會中按照不同的工作特點(diǎn),從不同角度發(fā)揮作用。企業(yè)中的安全工程技術(shù)人員依照國家法律,實(shí)施企業(yè)內(nèi)部的勞動安全保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)察。
安全工程師一般擔(dān)任企業(yè)家的安全顧問,負(fù)責(zé)企業(yè)勞動安全方面的政策咨詢,制定企業(yè)勞動安全決策計劃和建議。企業(yè)一旦發(fā)生事故,安全工程師要采取應(yīng)急處理措施并及時向企業(yè)主報告。
安全工程師與職業(yè)醫(yī)生在企業(yè)內(nèi)的服務(wù)時間為企業(yè)職工每人每年服務(wù)1.5小時。安全技術(shù)員負(fù)責(zé)對企業(yè)內(nèi)部執(zhí)法情況的檢查、監(jiān)督,并進(jìn)行執(zhí)法宣傳和組織安檢活動;安全員是企業(yè)安全技術(shù)的具體操作人員和執(zhí)行者,與我國企業(yè)中的安全員所承擔(dān)的工作相似。
德國在統(tǒng)一之前,安全工程師一般只在大、中型企業(yè)配置。統(tǒng)一之后,法律條款作了修改,現(xiàn)在規(guī)定對小企業(yè)也要提供安全技術(shù)服務(wù)保障,但配置專門人員又做不到,為此出現(xiàn)了許多跨地區(qū)、跨行業(yè)的“安全工程師服務(wù)中心”,使安全技術(shù)保障工作逐步社會化、市場化。
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