應(yīng)指協(xié)調(diào)〔2017〕48號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，有關(guān)中央企業(yè)，各國家級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)：

　　為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》有關(guān)要求，迅速響應(yīng)生產(chǎn)安全事故和災(zāi)害險(xiǎn)情,提高救援時(shí)效，最大程度保護(hù)群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息(以下簡稱應(yīng)急救援信息)報(bào)告工作通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急救援信息報(bào)告工作的重要性

　　應(yīng)急救援信息報(bào)告是處置突發(fā)事件的首要環(huán)節(jié)，是迅速響應(yīng)、高效應(yīng)對(duì)、科學(xué)救援的重要保障。及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告應(yīng)急救援信息，對(duì)快速調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源，科學(xué)制定救援方案，提高救援成效，控制事態(tài)發(fā)展，減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失具有重要意義。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門，有關(guān)中央企業(yè)，各國家級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍要高度重視應(yīng)急救援信息報(bào)告工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)，切實(shí)把應(yīng)急救援信息報(bào)告工作做好、做實(shí)。

　　二、建立應(yīng)急救援信息報(bào)告制度，暢通信息報(bào)告渠道

　　(一)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要增強(qiáng)應(yīng)急救援信息報(bào)告的主動(dòng)性，建立健全應(yīng)急救援信息報(bào)告制度和統(tǒng)計(jì)分析制度，明確各類企業(yè)、專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍信息報(bào)告責(zé)任、內(nèi)容和時(shí)限，暢通信息報(bào)告渠道。在接到應(yīng)急救援信息報(bào)告后，要第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可以直接上報(bào)至省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門。

　　(二)中央企業(yè)要強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)，率先做好應(yīng)急救援信息報(bào)告工作，提高事故應(yīng)急救援敏感性，加強(qiáng)對(duì)所屬專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理，建立應(yīng)急救援信息直報(bào)總部制度，確保應(yīng)急救援信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。

　　(三)專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援信息報(bào)告的重要渠道。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、有關(guān)中央企業(yè)要明確把應(yīng)急救援隊(duì)伍作為應(yīng)急救援信息報(bào)告工作突破的著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)與本轄區(qū)、本單位管理的應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)聯(lián)系。專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍要加強(qiáng)與安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在接到出動(dòng)指令或出動(dòng)召請(qǐng)時(shí)，要第一時(shí)間進(jìn)行信息報(bào)告。國家級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，充分利用“國家級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理調(diào)度平臺(tái)”，建立應(yīng)急救援信息直報(bào)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心(以下簡稱應(yīng)急指揮中心)制度。

　　三、應(yīng)急救援信息報(bào)告時(shí)限和主要內(nèi)容

　　(一)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門在接到應(yīng)急救援信息報(bào)告后，要在30分鐘內(nèi)將應(yīng)急救援隊(duì)伍出動(dòng)救援的死亡及失聯(lián)3人以上事故或暫未明確傷亡情況但社會(huì)影響較大的危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣輸送管道等事故，以及地震等自然災(zāi)害的應(yīng)急救援信息報(bào)送至應(yīng)急指揮中心。

　　(二)中央企業(yè)總部在接到本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍出動(dòng)報(bào)告信息后，要在30分鐘內(nèi)將應(yīng)急救援信息報(bào)送至應(yīng)急指揮中心。

　　(三)國家級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍在救援出動(dòng)的同時(shí)，要將應(yīng)急救援信息報(bào)送至應(yīng)急指揮中心。

　　(四)專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍在救援出動(dòng)的同時(shí)，要將應(yīng)急救援信息報(bào)告本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門。必要時(shí)可同時(shí)報(bào)送至省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門。

　　(五)應(yīng)急救援信息主要包括：救援隊(duì)伍名稱、帶隊(duì)負(fù)責(zé)人及電話、接報(bào)(召請(qǐng))時(shí)間、出動(dòng)救援人員數(shù)量、裝備;事故基本情況，包括事故發(fā)生地點(diǎn)、事故企業(yè)名稱、事故類型，死亡、失聯(lián)及涉險(xiǎn)人數(shù)等(應(yīng)急救援信息報(bào)告表見附件，可在應(yīng)急指揮中心網(wǎng)站下載)。

　　四、有關(guān)要求

　　(一)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)履職能力建設(shè)。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要以應(yīng)急救援信息報(bào)告工作為抓手，提高應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)履職能力建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)事故應(yīng)急處置能力，強(qiáng)化與應(yīng)急指揮中心的協(xié)調(diào)聯(lián)系，不斷提高應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的履職能力。

　　(二)拓寬應(yīng)急救援息報(bào)告渠道。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、有關(guān)中央企業(yè)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體新技術(shù)，密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)和新聞媒體輿論動(dòng)態(tài)，拓寬事故信息、應(yīng)急救援信息獲取渠道。充分運(yùn)用微信等社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍分類組“群”，創(chuàng)新應(yīng)急救援信息報(bào)告方式、方法和途徑，把握應(yīng)急救援信息報(bào)告主動(dòng)性，強(qiáng)化信息報(bào)送的時(shí)效性。應(yīng)急指揮中心將適時(shí)組織各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、國家級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍分類建“群”，推動(dòng)應(yīng)急救援信息報(bào)告工作做實(shí)、落地。

　　應(yīng)急指揮中心將定期匯總通報(bào)各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、有關(guān)中央企業(yè)、國家級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援信息報(bào)告工作情況。

　　yjzbs@chinasafety.gov.cn。應(yīng)急指揮中心值班電話：010-64463021，傳真：010-64463911，電子郵箱：

　　附件：應(yīng)急救援信息報(bào)告表.doc

　　國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心

　　2017年11月29日

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