案例分析問答題

　　16 某煤礦煤炭生產(chǎn)任務(wù)繁重，產(chǎn)量超過核準(zhǔn)指標(biāo)。掘進(jìn)工作面通風(fēng)系統(tǒng)巷道尚未貫通，雖然礦井安裝了瓦斯檢測(cè)系統(tǒng)，但瓦斯傳感器存在故障，信號(hào)傳輸不暢。

　　某月某日，228工作面發(fā)生沖擊地壓，工人在未斷電的情況下檢修照明信號(hào)綜合保護(hù)裝置時(shí)發(fā)生了瓦斯爆炸，造成2人死亡，22人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1968.23萬元。經(jīng)查，事故發(fā)生時(shí)找不到值班負(fù)責(zé)人，死亡和受傷人員未攜帶自救器和瓦斯檢測(cè)儀，致使事故損失嚴(yán)重。

　　根據(jù)以上場(chǎng)景�；卮鹣铝袉栴}(共26分);

　　1.分析該礦存在的安全技術(shù)問題并提出整改措施。

　　2.分析該礦存在的安全管理問題。

　　3.為防止類似事故再次發(fā)生，該礦應(yīng)采取哪些整改措施?

　　參考解析：

　　1.該礦存在的安全技術(shù)問題：

　　(1)瓦斯傳感器存在故障未及時(shí)維修。

　　(2)工人在未斷電的情況下檢修照明信號(hào)綜合保護(hù)裝置，嚴(yán)重違反《煤礦安全操作規(guī)程》規(guī)定。

　　(3)該礦瓦斯超限，缺乏檢測(cè)。

　　針對(duì)以上問題，整改措施是：

　　(1)完善瓦斯檢測(cè)系統(tǒng)，保證信號(hào)傳輸暢通。

　　(2)加強(qiáng)安全檢查，杜絕違章現(xiàn)象。

　　(3)防止瓦斯積聚和超限，加強(qiáng)通風(fēng)，合理布置巷道。加強(qiáng)瓦斯檢測(cè)檢查，瓦斯超限應(yīng)立即停止工作，撤出人員。

　　2.該礦存在的安全管理問題如下：

　　(1)掘進(jìn)工作面通風(fēng)系統(tǒng)巷道尚未貫通就進(jìn)行生產(chǎn)，說明該礦安全管理松懈，安全意識(shí)淡薄。

　　(2)工人在未斷電的情況下檢修照明信號(hào)綜合保護(hù)裝置，說明該礦工人安全知識(shí)、安全技能的培訓(xùn)做得不好。

　　(3)事故發(fā)生時(shí)找不到值班負(fù)責(zé)人，說明該礦安全管理松懈，安全責(zé)任沒有落實(shí)。

　　(4)工人未攜帶自救器和瓦斯檢測(cè)儀，說明該礦忽視工人安全防護(hù)，缺乏安全投入。

　　3.為防止類似事故再次發(fā)生，該礦應(yīng)采取的整改措施：

　　(1)做好安全技術(shù)整改，包括合理布置巷道、完善通風(fēng)系統(tǒng)，落實(shí)防瓦斯爆炸、防沖擊地壓措施。

　　(2)落實(shí)安全管理整改措施，包括建立健全安全管理制度、建立完善安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置、保證安全生產(chǎn)的投入。

　　(3)做好全員安全教育和培訓(xùn)，包括單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員的資格證培訓(xùn)與考試、特種作業(yè)人員的資格證考試和普通職工的安全技能培訓(xùn)和安全知識(shí)教育。

　　17 ×年×月×日14時(shí)7分，某市煤氣公司液化氣站的102號(hào)400m3液化石油氣球罐發(fā)生破裂，大量液化石油氣噴出，順風(fēng)向北擴(kuò)散，遇明火發(fā)生燃燒，引起球罐爆炸。由于該球罐爆炸燃燒，大火燒了19個(gè)小時(shí)，致使5個(gè)400m3的球罐、4個(gè)450m3的臥罐和8000多只液化石油氣瓶(其中空瓶3000多只)爆炸或燒毀，罐區(qū)相鄰的廠房、建筑物、機(jī)動(dòng)車及設(shè)備等被燒毀或受到不同程度的損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失約627萬元，死36人，重傷50人。該球罐自投入使用后兩年零兩個(gè)月使用期間，球罐經(jīng)常處于較低容量，只有3次達(dá)到額定容量，第三次封裝后4天，即在18日破裂。該球罐投用后，一直沒有進(jìn)行過檢查，破裂前，安全閥正常，排污閥正常關(guān)閉。

　　球罐的主體材質(zhì)為15MnVR，內(nèi)徑9200mm，壁厚25mm，容積400m3，用于貯存液化石油氣。

　　1.根據(jù)斷口特征和斷裂力學(xué)的估算，該球罐的破裂是屬于低應(yīng)力的脆性斷裂，主斷裂源在上環(huán)焊縫的內(nèi)壁焊趾上，長(zhǎng)約65mm。

　　2.經(jīng)宏觀及無損檢驗(yàn)，上、下環(huán)焊縫焊接質(zhì)量很差，焊縫表面及內(nèi)部存在很多咬邊、錯(cuò)邊、裂紋、熔合不良、夾渣及氣孔等缺陷。

　　3.事故發(fā)生前在上下環(huán)焊縫內(nèi)壁焊趾的一些部位已存在縱向裂紋，這些裂紋與焊接缺陷(如咬邊)有關(guān)。

　　4.球罐投入使用后，從未進(jìn)行檢驗(yàn)，制造、安裝中的先天性缺陷未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除，使裂紋擴(kuò)展，當(dāng)球罐內(nèi)壓力稍有波動(dòng)便造成低應(yīng)力脆性斷裂。

　　根據(jù)以上場(chǎng)景，回答下列問題(共22分)：

　　1.液化氣站存在哪些危險(xiǎn)危害因素?

　　2.該液化氣站是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源?

　　3.該起事故應(yīng)如何成立事故調(diào)查組?

　　4.針對(duì)上述事故案例，分析如何避免同類事故發(fā)生的措施。

　　參考解析：

　　1.液化氣站存在的危險(xiǎn)危害因素有：

　　(1)液化石油氣儲(chǔ)罐有泄漏燃燒爆炸的危險(xiǎn);

　　(2)液化石油氣泄漏造成中毒的危險(xiǎn);

　　(3)維修時(shí)有高處墜落的危險(xiǎn);

　　(4)安全閥、壓力表、爆破片等附件動(dòng)作、損壞時(shí)，造成人員機(jī)械傷害。

　　2.該液化氣站有5個(gè)400m3的球罐，4個(gè)450m3臥罐，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)液化石油氣的臨界量是50t，已構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。

　　3.按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))的規(guī)定，這起事故構(gòu)成特別重大事故，特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　這起事故調(diào)查組由國(guó)務(wù)院、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。

　　事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。

　　事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

　　事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。

　　4.為避免同類事故的發(fā)生，應(yīng)采取的措施有：

　　(1)安全技術(shù)整改措施，包括：對(duì)于壓力容器應(yīng)做好驗(yàn)收檢查，應(yīng)有耐壓實(shí)驗(yàn)合格證書，安全附件齊全有效;使用中應(yīng)定期檢查(設(shè)備及安全設(shè)施)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，減少事故損失;對(duì)壓力容器的壓力、溫度、液位變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并記錄分析;安全距離應(yīng)符合要求，遠(yuǎn)離人員聚集區(qū)。

　　(2)安全管理整改措施，包括：建立、健全各項(xiàng)安全管理制度，特別應(yīng)建立特種設(shè)備管理責(zé)任制度、危險(xiǎn)設(shè)備管理制度;建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置;保證安全生產(chǎn)投入;加強(qiáng)安全培訓(xùn)和教育。

　　18 2013年11月25日16時(shí)55分，××煤礦發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成26人死亡，43人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2130萬元。

　　一、礦井概況

　　該煤礦屬個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。2010年7月開始籌建。2011年3月，在未取得采礦許可證、無初步設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案未經(jīng)審查批準(zhǔn)的情況下，1號(hào)井和2號(hào)井同時(shí)違法違規(guī)開工建設(shè)。

　　2012年12月，××省煤炭工業(yè)局同意建設(shè)該煤礦。該礦未進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，未安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。2012年1月至2013年10月，該煤礦原煤產(chǎn)量為45927.4t，其中2號(hào)井為

　　41527.4t。此次事故發(fā)生在該煤礦2號(hào)井。

　　2013年1月，該礦因手續(xù)不全，被國(guó)家煤礦安監(jiān)局和××省人民政府公告為關(guān)閉礦井。

　　二、事故原因

　　(1)事故的直接原因：礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理，通風(fēng)設(shè)施不合格，礦井漏風(fēng)嚴(yán)重，放炮后涌出的瓦斯和掘進(jìn)作業(yè)點(diǎn)溢出的瓦斯積聚，達(dá)到爆炸濃度界限。因煤電鉆綜合保護(hù)裝置供電電纜絕緣損壞，造成芯線短路，產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。

　　(2)事故的主要原因：

　　1)該煤礦無視國(guó)家法律、法規(guī)，違規(guī)建設(shè)，拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令，非法生產(chǎn)。該煤礦2號(hào)井以包代管，特殊工種無證上崗;礦井無正規(guī)設(shè)計(jì)，采掘布置混亂;礦井漏風(fēng)嚴(yán)重，串聯(lián)通風(fēng)，未安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng);井下機(jī)電設(shè)備失爆現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　2)××鎮(zhèn)煤炭分局未采取有效措施徹底制止××煤礦違規(guī)建設(shè)和非法生產(chǎn)�！痢量h煤炭工業(yè)局明知××煤礦手續(xù)不全卻違規(guī)向該礦下發(fā)開工通知，明知××煤礦屬于違規(guī)建設(shè)、非法生產(chǎn)礦井卻研究上報(bào)置換保留該礦，并且在煤礦整頓關(guān)閉工作中弄虛作假�！痢量h煤礦安全監(jiān)督管理局對(duì)××煤礦違反停建指令進(jìn)行違規(guī)建設(shè)和非法生產(chǎn)的問題監(jiān)管不力�！痢潦忻禾抗I(yè)局明知××煤礦屬于違規(guī)建設(shè)、非法生產(chǎn)礦井，卻研究同意置換保留該礦，對(duì)煤礦整頓關(guān)閉工作中存在弄虛作假的問題失察。

　　3)××縣、××鎮(zhèn)國(guó)土資源管理部門明知××煤礦在沒有取得采礦許可證情況下開工建設(shè)，卻未對(duì)××煤礦進(jìn)行查處和取締�！痢量h、××鎮(zhèn)公安部門在××煤礦未提交有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下，違規(guī)審核、批準(zhǔn)該煤礦購買火工品。

　　4)××鎮(zhèn)人民政府未能督促有關(guān)部門采取有效措施制止××煤礦違規(guī)建設(shè)和非法生產(chǎn)的違法行為�！痢量h人民政府對(duì)縣煤炭工業(yè)局在煤礦整頓關(guān)閉工作中存在的弄虛作假問題失察�！痢潦腥嗣裾畬�(duì)××縣人民政府上報(bào)的關(guān)閉礦井方案審核把關(guān)不嚴(yán)。

　　5)××電網(wǎng)集團(tuán)××縣供電有限責(zé)任公司在××煤礦未能提供用電工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及完整的相關(guān)用電資料情況下違規(guī)批準(zhǔn)供電。

　　6) ××煤礦安全監(jiān)察局××監(jiān)察分局監(jiān)察三室在未到礦井現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況下，違反執(zhí)法程序下達(dá)對(duì)××煤礦的現(xiàn)場(chǎng)處理決定書。

　　(3)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定這是一起責(zé)任事故。

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