第四章　安全評價

　　2007年國家安全監(jiān)管總局頒發(fā)《安全評價通則》、《安全評價導則》、《安全驗收評價導則》。按照實施階段不同分為3類：安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價。

　　安全預評價：項目建設(shè)前，分析和預測該建設(shè)項目存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施和建議，用以指導建設(shè)項目的初步設(shè)計。內(nèi)容包括：危險及有害因素識別、危險度評價和安全對策措施及建議。

　　安全驗收評價：在建設(shè)項目竣工后正式生產(chǎn)運行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后，通過檢查建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況，檢查事故應急救援預案建立情況，審查確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、規(guī)范要求的符合性，從整體上確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)的運行狀況和安全管理情況，做出安全驗收評價結(jié)論的活動。

　　安全現(xiàn)狀評價：針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位全部或局部安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行的安全評價，查找存在的危險有害因素種類和程度，提出合理可行的安全對策措施和建議。

　　安全評價的程序：1)前期準備。2)辨識與分析有害危險因素。3)劃分評價單元。4)定性、定量評價。5)提出安全對策措施及建議。6)安全評價結(jié)論。7)編寫安全評價報告。

　　安全驗收評價中的符合性評價:檢查各類安全生產(chǎn)相關(guān)證照是否齊全，審查、確認主體工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、行政規(guī)章、規(guī)范的要求，檢查安全設(shè)施、設(shè)備、裝飾是否已與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，檢查安全生產(chǎn)管理措施是否到位，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是否建立了事故應急救援預案。

　　安全評價方法：1)安全檢查表方法：SCA;2)危險指數(shù)方法RR：通過評價人員對幾種工藝現(xiàn)狀及運行的固有屬性進行比較計算，確定工藝危險特性重要性大小及是否需要進一步研究的安全評價方法。3)預先危險分析方法：PHA：4)故障假設(shè)分析方法：5)危險和可操作性研究：HAZOP;定性評價方法，以關(guān)鍵詞為引導，找出過程中工藝狀態(tài)的變化，然后分析找出偏差原因，后果即可采取的對策，側(cè)重點是工藝部分或操作步驟各種具體值。6)故障類型和影響分析7)故障樹分析FTA：8)事故樹分析。9)作業(yè)條件危險性評價法JRA：10)定量風險評價法

　　安全評價方法分類：1)定性安全評價法2)定量安全評價方法。

　　1)定性安全評價法：1.安全檢查表法、2.專家現(xiàn)場詢問觀察法、3.因素圖分析法、4.事故引發(fā)和發(fā)展分析、5.作業(yè)條件危險性評價法、6.故障類型和影響分析、7.危險可操作性研究。

　　2)定量安全評價法：1.概率風險評價法包括：故障類型及影響分析、事故樹分析、邏輯樹分析、統(tǒng)計圖表分析法。2.傷害(或破壞)范圍評價法。3.危險指數(shù)評價法。

　　各類安全評價報告的內(nèi)容：1)目的2)評價依據(jù)3)概況4)危險、有害因素的辨識與分析5)評價單元的劃分6)評價方法7)安全對策措施建議8)評價結(jié)論。

　　安全評價報告格式：1)封面2)安全評價資質(zhì)證書影印件3)著錄項4)前言5)目錄6)正文7)附件8)附錄。

　　為加強對安全評價工作的管理。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》、原勞動和社會保障局制定《安全評價師國家職業(yè)標準(試行)》。

　　安全評價師不得在兩個或兩個以上機構(gòu)從事安全評價。

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