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事故上報(bào)的時(shí)限和部門
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事.故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。如果事故現(xiàn)場(chǎng)條件特別復(fù)雜，難以準(zhǔn)確判定事故等級(jí)，情況十分危急，上一級(jí)部門沒有足夠能力開展應(yīng)急救援工作，或者事故性質(zhì)特殊、社會(huì)影響特別重大時(shí)，就應(yīng)當(dāng)允許越級(jí)上報(bào)事故。
發(fā)生事故后及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)主管部門報(bào)告，對(duì)于及時(shí)采取應(yīng)急救援措施，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失起著至關(guān)重要的作用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院：
(1)特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
(2)較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
(3)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
上報(bào)事故的首要原則是及時(shí)。所謂“2小時(shí)”起點(diǎn)是指接到下級(jí)部門報(bào)告的時(shí)間，以特別重大事故的報(bào)告為例，按照?qǐng)?bào)告時(shí)限要求的最大值計(jì)算，從單位負(fù)責(zé)人報(bào)告縣級(jí)管理部門，再由縣級(jí)管理部門報(bào)告市級(jí)管理部門、市級(jí)管理部門報(bào)告省級(jí)管理部門、省級(jí)管理部門報(bào)告國(guó)務(wù)院管理部門，直至最后報(bào)至國(guó)務(wù)院，總共所需時(shí)間為9小時(shí)。之所以對(duì)上報(bào)事故作出這樣限制性的時(shí)間規(guī)定，主要是基于以下原因：
快速上報(bào)事故，有利于上級(jí)部門及時(shí)掌握情況，迅速開展應(yīng)急救援工作。上級(jí)安全管理部門可以及時(shí)調(diào)集應(yīng)急救援力量，發(fā)揮更多的人力、物力等資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，盡快組織實(shí)施有效救援。
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