事故上報的時限和部門
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告;單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事.故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。如果事故現(xiàn)場條件特別復(fù)雜,難以準確判定事故等級,情況十分危急,上一級部門沒有足夠能力開展應(yīng)急救援工作,或者事故性質(zhì)特殊、社會影響特別重大時,就應(yīng)當(dāng)允許越級上報事故。
發(fā)生事故后及時向單位負責(zé)人和有關(guān)主管部門報告,對于及時采取應(yīng)急救援措施,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失起著至關(guān)重要的作用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況,并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院:
(1)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
(2)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
(3)一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。
上報事故的首要原則是及時。所謂“2小時”起點是指接到下級部門報告的時間,以特別重大事故的報告為例,按照報告時限要求的最大值計算,從單位負責(zé)人報告縣級管理部門,再由縣級管理部門報告市級管理部門、市級管理部門報告省級管理部門、省級管理部門報告國務(wù)院管理部門,直至最后報至國務(wù)院,總共所需時間為9小時。之所以對上報事故作出這樣限制性的時間規(guī)定,主要是基于以下原因:
快速上報事故,有利于上級部門及時掌握情況,迅速開展應(yīng)急救援工作。上級安全管理部門可以及時調(diào)集應(yīng)急救援力量,發(fā)揮更多的人力、物力等資源優(yōu)勢,協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,盡快組織實施有效救援。
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