三、各類人員的培訓

　　(一)對主要負責人的培訓內(nèi)容和時間

　　1.初次培訓的主要內(nèi)容

　　(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準。

　　(2)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術、安全生產(chǎn)專業(yè)知識。

　　(3)重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關規(guī)定。

　　(4)職業(yè)危害及其預防措施。

　　(5)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。

　　(6)典型事故和應急救援案例分析。

　　(7)其他需要培訓的內(nèi)容。

　　2.再培訓內(nèi)容

　　對已經(jīng)取得上崗資格證書的有關領導，應定期進行再培訓，再培訓的主要內(nèi)容是新知識、新技術和新頒布的政策、法規(guī)：有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策;安全生產(chǎn)的新技術、新知識;安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;典型事故案例。

　　3.培訓時間

　　(1)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負責人安全資格培訓時間不得少于48學時;每年再培訓時間不得少于16學時。

　　(2)其他單位主要負責人安全生產(chǎn)管理培訓時間不得少于32學時;每年再培訓時間不得少于12學時。

　　(二)對安全生產(chǎn)管理人員培訓的主要內(nèi)容和時間

　　1.初次培訓的主要內(nèi)容

　　(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準。

　　(2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識。

　　(3)傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法。

　　(4)應急管理、應急預案編制以及應急處置的內(nèi)容和要求。

　　(5)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。

　　(6)典型事故和應急救援案例分析。

　　(7)其他需要培訓的內(nèi)容。

　　2.再培訓的主要內(nèi)容

　　對已經(jīng)取得上崗資格證書的有關領導，應定期進行再培訓。再培訓的主要內(nèi)容是新知識、新技術和新頒布的政策、法規(guī)：有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策;安全生產(chǎn)的新技術、新知識;安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;典型事故案例。

　　3.培訓時間 、

　　(1)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位安全生產(chǎn)

　　管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時;每年再培訓時間不得少于16學時。

　　(2)其他單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理培訓時間不得少于32學時;每年再培訓時間不得少于12學時。

　　(三)特種作業(yè)人員培訓

　　特種作業(yè)是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員彌為特種作業(yè)人員。特種作業(yè)的范圍包括：電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金(有色)生產(chǎn)安全作業(yè)、危險化學品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)、安全監(jiān)管總局認定的其他作業(yè)。

　　特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡稱特種作業(yè)操作證)后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級實施、教考分離的原則。特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓�？缡�、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓。

　　從事特種作業(yè)人員安全技術培訓的機構(以下統(tǒng)稱培訓機構)，必須按照有關規(guī)定取得安全生產(chǎn)培訓資質(zhì)證書后，方可從事特種作業(yè)人員的安全技術培訓。培訓機構應當按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓大綱進行特種作業(yè)人員的安全技術培訓。

　　特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標準及編號。特種作業(yè)操作證每3年復審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機關或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關同意，特種作業(yè)操作證的復審時間可以延長至每6年1次。特種作業(yè)操作證申請復審或者延期復審前，特種作業(yè)人員應當參加必要的安全培訓并考試合格。安全培訓時間不少于8個學時，主要培訓法律、法規(guī)、標準、事故案例和有關新工藝、新技術、新裝備等知識。再復審、延期復審仍不合格，或者未按期復審的，特種作業(yè)操作證失效。

　　(四)其他從業(yè)人員的教育培訓

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員是指除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以外，生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員(包括l臨時聘用人員)。由于特種作業(yè)人員作業(yè)崗位對安全生產(chǎn)影響較大，需要經(jīng)過特殊培訓和考核，所以制定了特殊要求，但對從業(yè)人員的其他安全教育培訓、考核工作，同樣適用于特種作業(yè)人員。

　　1.三級安全教育培訓

　　三級安全教育是指廠、車間、班組的安全教育。三級安全教育是我國多年積累、總結(jié)并形成的一套行之有效的安全教育培訓方法。三級教育培訓的形式、方法以及考核標準各有側(cè)重。廠級安全生產(chǎn)教育培訓是人廠教育的一個重要內(nèi)容，其重點是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風險辨識、安全生產(chǎn)管理目標、規(guī)章制度、勞動紀律、安全考核獎懲、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利和義務、有關事故案例等。

　　車間級安全生產(chǎn)教育培訓是在從業(yè)人員工作崗位、工作內(nèi)容基本確定后進行，由車間

　　一級組織。培訓內(nèi)容重點是：本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)的安全風險辨識、評價和控制措施;典型事故案例;崗位安全職責、操作技能及強制性標準;自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;安全設施、個人防護用品的使用和維護。

　　班組級安全生產(chǎn)教育培訓是在從業(yè)人員工作崗位確定后，由班組組織，除班組長、班組技術員、安全員對其進行安全教育培訓外，自我學習是重點。我國傳統(tǒng)的師傅帶徒弟的方式，也是搞好班組安全教育培訓的一種重要方法。進入班組的新從業(yè)人員，都應有具體的跟班學習、實習期，實習期間不得安排單獨上崗作業(yè)。由于生產(chǎn)經(jīng)營單位的性質(zhì)不同，學習、實習期，國家沒有統(tǒng)一規(guī)定，應按照行業(yè)的規(guī)定或生產(chǎn)經(jīng)營單位自行確定。實習期滿，通過安全規(guī)程、業(yè)務技能考試合格方可獨立上崗作業(yè)。班組安全教育培訓的的重點是崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合、作業(yè)過程的安全風險分析方法和控制對策、事故案例等等。新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。

　　2.調(diào)整工作崗位或離崗后重新上崗安全教育培訓

　　從業(yè)人員調(diào)整工作崗位后，由于崗位工作特點、要求不同，應重新進行新崗位安全教育培訓，并經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。

　　由于工作需要或其他原因離開崗位后，重新上崗作業(yè)應重新進行安全教育培訓，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)。由于工作性質(zhì)不同，離開崗位時間，國家不能作出統(tǒng)一規(guī)定，應按照行業(yè)規(guī)定或生產(chǎn)經(jīng)營單位自行制定。原則上，作業(yè)崗位安全風險較大，技能要求較高的崗位，時間間隔應短一些。例如，電力行業(yè)規(guī)定為3個月。

　　調(diào)整工作崗位和離崗后重新上崗的安全教育培訓工作，原則上應由車間級組織。

　　3.崗位安全教育培訓

　　崗位安全教育培訓，是指連續(xù)在崗位工作的安全教育培訓工作，主要包括日常安全教育培訓、定期安全考試和專題安全教育培訓三個方面。

　　日常安全教育培訓工作，主要以車間、班組為單位組織開展，重點是安全操作規(guī)程的學習培訓，安全生產(chǎn)規(guī)章制度的學習培訓，作業(yè)崗位安全風險辨識培訓，事故案例教育等等。日常安全教育培訓工作形式多樣，內(nèi)容豐富，根據(jù)行業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位的特點不同而各具特色。我國電力行業(yè)有班前會、班后會制度，安全日活動制度。班前會，在布置當天工作任務的同時，開展作業(yè)前安全風險分析，制定預控措施，明確工作的監(jiān)護人等等。工作結(jié)束后，對當天作業(yè)的安全情況進行總結(jié)分析、點評等等�！鞍踩栈顒印�，即每周必須安排半天的時間統(tǒng)一由班組或車間組織安全學習培訓，企業(yè)的領導、職能部門的領導及專職安全監(jiān)督人員深入班組參加活動。

　　定期安全考試，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的定期安全工作規(guī)程、規(guī)章制度、事故案例的學習和培訓，學習培訓的方式較為靈活，但考試統(tǒng)一組織。定期安全考試不合格者，應下崗接受培訓，考試合格后方可上崗作業(yè)。

　　專題安全教育培訓，是指針對某一具體問題進行專門的培訓工作。專題安全教育培訓工作，針對性強，效果比較突出。通常開展的內(nèi)容有：三新安全教育培訓、法律法規(guī)及規(guī)章制度培訓、事故案例培訓、安全知識競賽比武等。

　　三新教育培訓是生產(chǎn)經(jīng)營單位實施新工藝、新技術、新設備(新材料)時，組織相關崗位對從業(yè)人員進行有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓;法律法規(guī)及規(guī)章制度培訓是指國家頒布的有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)，或生產(chǎn)經(jīng)營單位制定新的有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度后，組織開展的培訓活動;事故案例培訓是指在生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或獲得與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動相關的事故案例信息后，開展的安全教育培訓活動;有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位還應該舉辦經(jīng)常性的安全生產(chǎn)知識競賽、技術比武等活動，提高從業(yè)人員對安全教育培訓的興趣，推動崗位學習和練兵活動。

　　在安全生產(chǎn)的具體實踐過程中，生產(chǎn)經(jīng)營單位還采取了其他許多宣傳教育培訓的方式方法，如班組安全管理制度，警句、格言上墻活動，利用閉路電視、報紙、黑板報、櫥窗等進行安全宣傳教育，利用漫畫等形式解釋安全規(guī)程制度，在生產(chǎn)現(xiàn)場曾經(jīng)發(fā)生過生產(chǎn)安全事故地點設置警示牌，組織事故回顧展覽等等。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位還應以國家組織開展的“全國安全生產(chǎn)月”活動為契機，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營的性質(zhì)、特點，開展內(nèi)容豐富、靈活多樣、具有針對性的各種安全教育培訓活動，提高各級人員的安全意識和綜合素質(zhì)。目前，我國許多生產(chǎn)經(jīng)營單位都在有計劃、有步驟地開展企業(yè)安全文化建設，對保持安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定，提高安全生產(chǎn)管理水平發(fā)揮了重要作用。

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